生态环境对于国家发展，人们生活水平提高，都有着重要的作用。从“收、种、管、用”四个关键环节，加强低效土地转化力度，提升土地生态化利用水平，改善生态环境，转型升级农业产业，不断提高人们的生活质量，推进新时代社会主义生态文明建设。
一、收地
着重解决“收什么地、什么标准收、怎么收”的问题。一是收三类农地。分别是已确权低效或闲置的农户耕地、按时缴纳承包费的未到期承包地、村集体预留或闲置的农用地。二是阶梯价标准收地。坚持“人能接受，地能修复”原则，按年度实行阶梯价格托管。三是镇村企户联动收地。镇制定政策，牵头统筹；村组织农户，统计土地、农户、面积、位置等各项信息；企业协助村集体，与农户三方核准托管土地情况，实地确认位置和面积，共同签订托管协议；农户对提供土地信息真实性负责，配合协调邻里关系。
二、种地
着重解决“种什么、谁来种”两个问题。一是按照“生态优先”选择种植绿肥品种。保持物种多样性，以产出生态服务和生态产品为基准，总的原则“节水、抗旱、抗涝、不裸露、不传种、美化”，首先是只产生生态效益，按照不需人工浇水、施肥、打药及重管理，冬季土地不裸露，产出作物不回收直接还田标准选择。其次是能够产生生态产品，按照少量人工浇水，只使用有机肥料，不打药，冬季土地不裸露标准选择。最后是提供生态服务作物，在生态化改造基础上，发展文化休闲旅游产业，选择少水、少肥、少药的园林景观性作物，对于连片，较大面积土地，偏重选择生态化和景观服务。作物套种、轮作，避免作物重茬，注意种植作物与周边已有作物的共生关系，预防病虫害，研究生物克制方法，用生态的办法解决生态的问题，打造多样生物体系。二是明确种地责任主体。以委托运营企业为种地责任主体，村户配合种植，企业按照土地点位图，与科研机构农业专业研究种植结构、办法，形成正式方案报告，经镇审核同意后方可实施。大块地由企业发包，聘用专业机耕队种植，小块地由村集体优先推荐本村机耕手，经培训后，聘用上岗种植。
三、管地
着重解决“谁主体、都谁管、怎么审”的问题。一是企业作为管地主体。明确“镇村企农联动管理、企业主体”的管理模式，制定严格的土地管理制度和规定，企业本着“成本精算、管理优化、保值增值”的原则，就购买种植机械、所需人力、种植安排等做出详细计划，对种植质量、生态改善结果负主要责任。依托信息平台，形成生态田数据库，实现现代信息化管理，统一围栏、标识、小景观等标准样式，形成生态田特色文化。二是坚持联合管理。政府制定生态田保护办法，对破坏行为进行处罚，由村、企聘用当地百姓，建立巡查队伍，采取包片方式，责任到人，农户对托管土地种植作物安全负连带责任。三是严格审核制度。由第三方公司、托管农户人、地块监察人员组成审核小组，在翻地前审核土地，建立审核台账，如生态田遭到人为破坏，不予审核通过，托管费用采取分期方式支付，代耕满年后，通过审核，翻地前发放全额。
四、用地
着重解决“做什么用、取得什么效益”的问题。一是生态效益。深刻领会中央、市、区精神，提高站位，从算“大账、长远账、整体账、综合账”角度思考，作为公益项目，政府投资生态田建设，实现乡村田园生态化、景观化、休闲化，修复和保养土地，环境改善，生态增殖。二是经济效益。采取市场化、企业化、专业化运作，通过精准测算成本，委托第三方评估收益，找到收支平衡点，对产生的经济收益部分，默认农户以土地入股，按照1：1平分给农户，农户在取得托管费用基础上，还能享受土地溢出收益，实现政府资金“拨改投”，投变股、股生利、利富民。三是社会效益。推动生态资本增值，让良好生态环境成为生活的增长点、成为展现良好形象的发力点，让人们呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中，形成生态增殖创新模式，成为可复制、可推广的成功经验，为新时代首都生态文明走出一条新路径。
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