教育部发声：学生欺凌事件处置以学校为主

中国教育报 2017-12-28 09:13

教育部12月27日举行新闻发布会，发布由教育部等11个部门联合印发的《加强中小学生欺凌综合治理方案》，旨在建立健全防治中小学生欺凌综合治理长效机制，有效预防中小学生欺凌行为。“与之前的意见、办法相比，《方案》出台了六个方面的新举措——明确了学生欺凌的界定、提出了预防的具体措施、规范了处置程序、对学生欺凌的不同情形明确了惩戒措施，同时建立了学生欺凌治理工作长效机制、理清了各部门职责分工。”教育部教育督导局局长、国务院教育督导委员会办公室主任何秀超在发布会上表示。

学生欺凌事件屡见不鲜，孩子是最为天真的生物，有时候却成了最“天真”的恶魔，欺凌和暴力散布在校园各处。有谁出来发声？又该如何处置呢?

根据今年发布的报告显示，全球每年有将近2.46亿儿童和青少年因体貌特征、性别与种族与文化差异等遭受欺凌。为防治学生欺凌行为，教育、民政、妇联等11相关部门，共同印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》，坚决对校园暴力说不！

为何欺凌事件无人管制？很多时候这些管理实效不强是因为对欺凌认识不清导致的。

所以该方案明确界定了欺凌的界限，语言欺凌与网络欺凌都算欺凌！

①　明确了学生欺凌的范围，是发生在校园内外、学生之间事件

②　明确了学生欺凌的构成要素，包括发生的单次或者多次、主观上的故意、表现的多种形式、损害的多个方面等四个要素；不管是反复发生还是偶然发生或者单次发生的欺凌事件，其性质都是欺凌，都应该严肃、认真对待和处理，这样也有助于在实践中提早干预学生欺凌事件，避免事态恶化。

③　强调学生欺凌与学生之间打闹嬉戏区别。

那么该方案又指出该如何预防呢？

(1) 完善监控系统 定期开展排查

为防患于未然，方案要求，学校每学期开学时集中开展教育、在道德与法治等课程中专门设置教学模块，定期对中小学生进行欺凌防治专题教育，组织开展家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任。

加快推进校园视频监控系统、紧急报警装置等建设，学校根据实际成立学生欺凌治理委员会。

此外，要定期开展排查，针对全体学生开展防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。

(2) 加强心理辅导，构建一种自由、平等的学校教育氛围，帮助学生建立对学校和集体的认同感。

对于已经发生的欺凌又该如何处置呢？

①　必要时可将实施欺凌者转送工读学校

一旦欺凌事件发生，如何处置，谁来处置？

学生欺凌事件的处置以学校为主。

对欺凌者说，不！

针对学生欺凌的不同情形，方案明确了不同的惩戒措施：情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育；情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，可请有关部门对实施欺凌学生予以训诫；屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门（工读）学校进行教育；涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以相关行政部门为主。

校园暴力三种形式

语言暴力

语言暴力。语言暴力主要指包括起侮辱性外号，造谣污蔑等一系列对学生精神达到某种严重程度的侵害行为。

力量暴力

力量暴力。力量暴力主要指包括校园凶杀，肉体伤害等一系列对学生身体及精神达到某种严重程度的侵害行为。力量暴力在校园暴力现象中最为普遍。据警校学生反映，力量暴力在警校几乎每天都会发生。力量暴力表面上对受害学生的身体造成很大的危害，很有可能让受害者残废，甚至死亡。但除了身体上的伤害，更大的是精神上的伤害。因为暴力已经对人性有歪曲的认识，严重的很有可能导致反社会人格的形成，严重影响他们身心的健康发展。同时，对施暴者也有极其严重的影响，对他们的心灵成长增添了大量的阻力，很有可能导致他们成人后走上犯罪的道路，这些人很难获得社会（主要是学校和家庭）的认可，社会归属感长期得不到满足。

心理暴力

心理暴力。心理暴力主要指包括孤立，侮辱人格等一系列对学生的精神造成某种严重程度的侵害行为。心理暴力的问题常被忽略，但其危害又非常大。心理暴力可能无处不在，而且任何学生和老师都可能成为施暴者。 

狼觉得这种现象应该从以下几个方面分析：

个人方面（环境、性格、心理、身体素质、文化素质、人性方面）；

家庭方面（环境、家教、父子和母子关系、父母的性格特点以及处理纠纷的做法）；

学校方面（管制、规章、教育、师生关系、学生关系、校领导能力）；

社会方面（大环境、媒体关注曝光度、社会心理学、群体与个体的关系、国家与政府）；

---

作者：闲时花开

个人微信公众号：你一只狼一只羊

头条号：八卦娱乐流水线