中国穿梭当“和事佬”，阿富汗巴基斯坦百年恩仇一笑泯？

中国穿梭当“和事佬”，阿富汗巴基斯坦百年恩仇一笑泯？

文/古道君

6月24日至25日，中国外交部长王毅对阿富汗和巴基斯坦进行了穿梭式外交访问，这番当“和事佬”，能让这两个斩不断理还乱、有着百年恩仇的邻国冰释前嫌、握手言欢吗？

一、百年恩怨

阿富汗和巴基斯坦是血脉相连的邻国，却由于各种内外因而难于和谐相处，既有历史留存的边界纠纷，又有现实反恐难题上的诸多猜疑指责，既有自身的利益考量，又有域外势力的干涉挑拨，因而尽管没有撕破脸皮大打出手，却也总是龃龉不断。

说是血脉相连，一是这两个国家同属伊斯兰国家；二是两国有着长达2200公里的边境线，两国居民“鸡犬之声相闻”，很多都有着亲属关系，来往比较随意和频繁；三是历史上都曾长期沦为西方国家的殖民地，有着共同的苦难经历。

然而，就像亲兄弟也有反目成仇的一样，导致阿巴两国难于和谐相处的因素主要有两个：一是历史遗留的边界争端。1893年，英国人杜兰德在阿富汗东部、北部边境划了一条“杜兰德线”，把很多阿富汗那边的普什图人居住地划到今天的巴基斯坦，由此埋下争端隐患，如今巴方要对方接受事实，而阿方则对此颇有异议。二是在反恐难题上的猜疑。由于两国边境线长，而且地形复杂，难于管控，常有塔利班等恐怖分子藏匿于巴基斯坦边境一方部族山区，因而阿富汗指责巴方包庇恐怖分子，乃至5月31日发生在阿富汗首都喀布尔使馆区的爆炸案，阿富汗也指斥有着巴方的身影。

在这种历史与现实矛盾交织下，两国边境地区不时发生摩擦乃至交火事件。比如，2016年6月，两国士兵在开伯尔山口爆发冲突，造成巴军1名士兵受伤、阿军1死6伤。今年5月，两国在杰曼边境口岸发生交火，双方均有数人伤亡。2007年还曾发生一名美军代表在斡旋中被袭身亡的事件。

二、穿梭斡旋

这两个邻居闹矛盾，由我们来当“和事佬”，可是说是最适合的那个“人”。

第一，与我们利益攸关。这两个国家都是中国的好邻居、好朋友，都处于“一带一路”的重要关节点，他们能否和睦相处，关系到我西北地区是否安全稳定，关系到中亚反恐事业的成败，也或直接或间接影响“一带一路”战略的实施。

第二，双方都能接受和信任。我们和巴基斯坦的关系那没得说，被称为“巴铁”，习曾经用“好朋友、好伙伴、好邻居、好兄弟”进行过概括。与阿富汗的关系也不错，美、英、苏都曾入侵阿富汗，中国却始终对其以礼相待。就在6月24日，阿富汗前总统卡尔扎伊还在第六届世界和平论坛上赞扬中国的帮助，要求美与中合作，向中学习。

第三，有实力和能力。中国是一个大国，向来主张以“和平共处五项原则”解决相关争端，保持着“温厚长者”的形象。正在推动的中巴经济走廊及“一带一路”战略，可以让这两个国家搭上中国经济平稳发展的列车，走上稳定与发展之路。

从6月24日至25日的42个小时内，王毅外长“穿梭”来往阿巴两国，与双方元首及外交、安全、军队的部门领导进行了7场会谈。阿富汗方面包括：总统加尼、首席执行官阿卜杜拉、国家安全顾问阿特玛尔、外长拉巴尼；巴基斯坦方面包括：总统侯赛因、总理外事顾问阿齐兹、陆军参谋长巴杰瓦。

三、握手言和

从阿巴两国主动要求中国出面调解，到最后出来的《中阿巴联合新闻公报》，可以看出，阿富汗和巴基斯坦两国的态度是积极的、真诚的，而结果也是卓有成效的。成果集中体现在这几个方面：一是阿巴双方建立危机管控机制；二是中阿巴三方建立外长对话机制；三是重启阿巴中美四方协调小组，呼吁塔利班加入和平进程；四是将尽快恢复上合组织阿富汗联络组的工作。

从这些成果可以看出：第一，协商对话，成果务实。强调通过和平的方式解决问题，但没有仅仅停留在口头和意愿上，而是建立了常态化、机制化的措施；第二，从点到面、由简入繁。起于阿巴两国的谅解协作，逐步加入中、美，并吸引塔利班的参与，最终将发挥上合组织的作用，从而实现整个中亚地区和平发展的终极目标；第三，对症下药，标本兼治。阿巴两国的矛盾及因恐怖主义而引起的猜疑，从根子上都可以通过经济发展和社会进步得到缓和乃至彻底消弭，因而中阿巴三方强调，加强互联互通和经济合作，促进共同安全和共同发展，这正好可以落实到中巴经济走廊建设和“一带一路”发展战略上来。

当然，阿巴矛盾“冰冻三尺，非一日之功”，而阿富汗长期都是大国争夺和博弈的要地，两国的关系不仅是边界争端及反恐问题，也牵涉到印巴及中、美、俄等双边及多边关系，因而两国要真正的、彻底的握手言欢，也许还有很长的路要走。（文/古道君）

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