组织力是组织为实现任务而将相关资源有效整合、配置的能力。中国共产党由小到大、由弱到强的全部精髓就在于组织力,而基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。无论在任何时候,党都把基层组织建设的放在提升组织力上,这既是对中国共产党在革命、建设和改革时期重视基层组织力的有效继承,更是在新时代对基层党组织更好适应时代发展、提高战斗力的必然要求。在实践过程中,可以从组织设置、人员配备、制度设计、组织规则等方面加强和完善,进而有效提升基层党的组织力。
一、以组织设置为抓手,扩展基层组织的组织范围
我们党历来有一个好办法,就是组织起来,但组织设置方式需要随着社会的发展进一步优化,确保党的组织有效嵌入各类社会基层组织,党的工作有效覆盖各类社会群体。一要扩大组织设置范围。因地制宜、积极稳妥地推进各领域党组织的设置与调整,对于暂时不具备组建条件的,也应加强党的工作,实现组织全覆盖与工作全覆盖。二要创新组织设置形式。在保证党的领导、组织生活以及基本职责在各类组织中贯彻落实,每一位党员能够纳入管理。三要加强基层组织之间合作。实施互派干部、交叉挂职、整合资源、共享经验等方式,在合作中提升基层党组织的组织力。四要创新活动方式。将活动从形式主义向注重实效,传统老旧向创新变革转变,提升组织活动的吸引力和影响力。
二、以人员配备为基础,提高基层党组织的组织能力
在井岗山革命时期,我们党通过整顿党员队伍,党员数量大为减少,战斗力反而增加。进入新时代,我们仍需通过加强党员队伍建设来提升基层党的组织力。一要严守党的组织边界。进可能把党外的优秀人中吸引进来,严格把控入党标准审核,尽可能避免出现功利主义者和投机分子。二要坚持党的组织生活。健全谈心谈话、主题党日和民主生活制度,切实通过丰富多彩的组织生活增强党性意识,提高党的政治素养。三要激发班子干事热情。重点搞好基层党组织带头人的关爱关怀,要切实给予基层党组织的班子成员特别是基层一线干部以更多的理解与支持,通过谈心谈话、表彰奖励、适当提高政治待遇等形式,主动为班子成员排忧解难,激发其工作热情。
三、以功能强化为引领,明确基层党组织的组织方向
1925年7月,中国共产党在上海召开的中央执行委员会第三次会议就指出:“组织工作的意义,绝不止于是技术的、而是政治的”。因此,有效提升组织力,必须增强思想引领力。一要突出政治教育。全力解决组织内部软弱涣散的问题,解决部分党中忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题。同时,注重提升党员的党性修养,助力党员补足精神之钙。二要确保党的思想在群众中贯彻落实。要始终保持与群众密切联系,底帮助广大群众了解党的路线政策、治国方略等,切实保证党的先进思想深入基层,把党的正确主张变为群众的自觉行动。三要增强在各领域社会组织的政治领导。重点需要厘清各基层单位中的党组织与其他决策组织之间的关系,建立健全明确划分主体组织职权范围的制度规定,做到责权统一、分工明确。四要强化服务功能。始终把服务群众作为党组织的基本职责和自觉行动,寓领导和管理于服务中,通过服务贴近群众、团结群众、赢利群众。
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