我国为了提高教育教学水平,充实基层师资队伍,推行了“免费师范生”教育。但推行了十年后,国家相关部门发文,推行“公费师范生”教育。那么,新推行的“公费师范生”对优秀的高中毕业真的有吸引力吗?
一、“免费师范生”结束使命了
我国从2007年开始推行免费师范生教育,免费师范生从高考学生中提前批录取。国内先后有九所师范院校有资格招收培养免费师范生,北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南大学、江西师范大学、福建师范大学、闽南师范大学为免费师范生的培养学校。
免费师范生享受国家财政补贴,包括免除大学学期期间的学费、住宿费以及生活补贴。但免费师范生毕业后,有工作限制。免费师范生毕业后应当承诺在中小学任教10年,如果要在城镇工作,就首先要到农村地区学校任教2年。免费师范生在服务期内是不可以考取全日制研究生的。
我国实行免费师范生实施了十年,十年内,国内顶尖的这九所师范大学,为我国基层中小学培养了一批高素质的师资力量。但由于种种原因,还是有不说免费师范生流失了。因为当初选择报考免费师范生的,大约有60%左右的考生都是冲着“免费”而来的,并非真正热爱教育。
2018年7月30日,国务院办公厅印发通知,转发教育部等部门《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》(国办发〔2018〕75号,以下简称《办法》),自印发之日起施行。也就是说,自7月30日起,就再也没有“免费师范生”这一说了,要改为“公费师范生”了。这次不仅仅是名称改了,相关的政策及管理制度也做了相应的调整。
二、师范生“免费”和“公费”有什么不同
今年之前推行的免费师范生和新推行的公费师范生,都可以享受学生在校期间的相关经费的支持,免学费,住宿费,并可以领取生活费。但今年政策调整的焦点主要集中在以下几个方面:
一是公费师范生毕业后的服务期比免费师范生的服务期由10年调整为6年,一下子就缩短了4年时间,这就给了公费师范生更多选择的时间和空间。但公费师范生不能考取全日制研究生,只能考取在职研究生。
二是公费师范生如果违背了协议,不仅需要退还四年来享受的免费教育费用(学费、住宿费和每个月的补贴),而且需要一次性缴纳相当于免费教育费用50%的违约金(总共八万),超过时限需按每天千分之一的比例缴纳滞纳金。生源所在地的教育行政部门还有权公布违约学生的不诚信记录。
三、公费师范生的吸引力不够
第一,生活环境不尽人意。这些师范生读的是教育部所属的师范大学,都在大城市,繁华的都市生活,让这些大学生不再甘心回到条件艰苦的乡村、县城的中小学工作。而且由于是工作在边远地区的中小学,经济收入普遍低,导致他们成家立业都难。
第二,职场环境受限。公费师范生在基层学校工作,学历提升难,职称晋升不易。而所在的学校,普遍规模小,资源有限,先进的教育理念、教学经验获取不易。因而,导致公费师范生初入职场,机会少,成功的几率也比较低。
第三,管理制度缺少人性化。降低服务年限是一种管理上的松动,可以少服务4年,把小学6年或者初中3年完整地经历一个或两个周期。这本来是利好,可是,高额的违约金(基本不低于10万元),在一定程度上有可能让那些对公费师范生有意愿的考生望而却步的。
综上所述,公费师范生对优秀的高中毕业生吸引力真的有限,希望相关部门在政策上要进一步加大改进的力度,从而能吸引更多优秀的学生加入到教师队伍中来,提升基层教师队伍的师资水平。
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