一、搞好园区整体规划设计(上报部门:规划分局)
1、目前高新区城市总体规划成果已经编制完成,各项基础设施及公共服务设施专项规划已经由市统一规划,编制并完成审批。高新区内目前编制的《高新区热力管网工程专项规划》正在优化完善、准备上报管委会和市局,《高新区水系专项规划》已经通过评审,正在优化方案,下一步准备上报。
2、控规完成了11个组团片区的编制,完成了全覆盖。新修编的《济宁高新区片区控制性详细规划修编》,与市规划局控规编制组对接,已完成控规初步成果,并向市规划局汇报。
3、目前,我区先后编制了第九工业园、第十工业园、第十一工业园、第十二工业园、机械配套产业园等专业园区的规划设计,并已经全部实施。近两来我区经济结构开始调整,更加注重专业划园区的规划编制,先后编制了《济宁综保区规划》以及《济宁市生物医药产业基地(海达药谷)概念规划》等规划设计,并完成了设计成果,为高新区未来园区专业化发展提供技术支撑。
二、突出抓好主导产业(上报部门:经发局)
1、密切关注生物制药、工程机械、纺织服装等优势产业的指标情况,集中解决影响企业发展的相关问题,小松油品公司补办技改备案问题。
2、继续推进园区循环化改造事宜。
3、根据《济宁市化工生产企业新一轮评级评价实施方案》要求,上报参评企业名单,根据辖区内参评企业情况,研究制定评级评价实施方案。
三、完善基础设施建设(上报部门:建设局)
1、基础设施提升方面:杨柳街、同济路、群英路、红星路东延已通车;祥济路现正在施工中;鸿广路东延工程已完成设计,正在施工综合管廊;济宁大道东延工程正在设计中; 2017年济宁高新区道路安防工程黄屯段正在进行基础养护。
2、园区生活服务功能提升方面:人民医院跨孟子大道过街天桥已完工;崇文小学跨崇文大道过街天桥正在进行图纸审查;海达行知学校周边、滨河西岸平面停车场已完工;杨桥三角绿地立体停车场正在浇筑第四层混凝土。
(因天气和封土行动影响,各工程皆已停工,无进展)
四、强化招商引资和项目建设(上报部门:投资促进局)
1、与市投资促进局就深化双向合作,共建优势产业聚集区、共建大健康产业园区、共同推进重点招商活动、共建产业基地等进行深度沟通,并达成一致意见。
2、召开“回顾2017,展望2018”投资促进局全体人员会议,启迪投促局各事业、全体人员要牢记招商使命,拧成一股绳,招大项目,大招项目,始终做到抓重点、抓项目,抓高科,抓落地,以落地为王定成败。在2018年中要始终做到抓重点、抓项目,抓高科技项目,抓落地,以落地为王定成败,并勉励全局人员做有志向、有情怀、有抱负的开拓者,在高新区“三次创业”的大潮中争当弄潮儿。
五、体制机制创新(上报部门:人事劳动保障局、职能办)
1、改革管理体制(上报部门:人事劳动保障局)
“一区多园”管理体制改革,国有公司改革,招商机制改革:上述改革基本完成,目前办公场所和人员均已到位,正按新模式运行。
2、加强编制管理(上报部门:人事劳动保障局)
继续推行大部制改革,对于职能增加、任务变化的部门采取加挂牌子的形式解决机构设置;严控总量、内部挖潜,编制向高新区重点部门倾斜,争取园区管理中心机构升格,请示已报市编办;进一步整合机构做到编尽其用,把职能相近的部门进行整合撤并。
3、深化“放管服”改革(上报部门:职能办)
1)下发《关于健全放管服改革工作、明确各部门行政权力的通知》后,根据各部门上报数据资料汇总各部门上报的《市里已下放、高新区已承接的行政审批事项办理情况表》、《市里已下放、高新区未承接的行政权力事项》和《市里未下放、高新区希望承接的行政事项权力事项》三项表格,并出具汇总情况报告,准备呈阅领导,为领导做相关决策提供依据。
2)根据原来人事劳动保障局交接过来的资料,通过与大厅相关统计数据比对,协调各部门,上报“零跑腿”和“只跑一次”事项清单,汇总后准备以高新区网站报纸杂志为媒介对群众公开。
4、理顺财税体制(上报部门:人事劳动保障局)
研究制定了《关于街道办事处财政体制改革的意见》并下发,新体制实施“责权统一、明确基数、收支挂钩、绩效结合”的财政体制办法,将于2018年1月1日正式实施。
5、健全用人体制(上报部门:人事劳动保障局)
打破身份界限,畅通机关事业单位与区属国有企业之间的人员流动渠道,支持各公司现有管理人员继续在公司留任,鼓励支持懂经营、会管理的机关事业单位科级以上干部到公司任职;结合招商、“一区十园”体制机制改革,用人重点向一线倾斜,调整配备投资促进局和“一区十园”干部150余人次,印制《山东济宁国家高新区省级人才改革试验区政策汇编》资料,并向全区相关部门发放。新录用人员20余人,已充实到各园区及相关部门,目前各人员已到岗到位。
6、创新招商机制(上报部门:人事劳动保障局)
1)将原有12个产业处重新整合,由投资促进局负责全区的日常投资促进工作。同时,成立投资促进会战指挥部,全力推动项目招商及落地工作(已完成),已出台招商激励机制:《招商奖励办法》、《高新区支持产业发展若干政策规定》、《济宁高新区招商引资项目审核落地实施办法》等系列文件草案,下一步准备印发。
2)健全招商结构:人才改革试验区建设会战指挥部与投资促进会战指挥部合署办公,并设置驻外招商办,强化招商力度。
7、完善投融资机制(上报部门:人事劳动保障局)
在前期工作基础上,继续完善投融资机制,积极与省财金集团、鲁信集团、山东金融资产管理公司、惠达投资、济宁医疗发展有限公司等省级、市级股权引导基金进行全面对接与合作。先后成立了规模10亿元的医疗健康产业基金、规模2亿元的济宁乾海投资有限公司、规模5000万元的济宁碚曦创业投资基金、规模2000万元的济宁国煜股权投资基金、规模50亿元的济宁端信明义投资管理合伙企业、规模1亿元的济宁君达创业天使基金。
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