一、什么是资本下乡
1.仝志辉、温铁军《资本和部门下乡与小农户经济的组织化道路》：资本下乡是农业经济学界较早使用的一个概念主要指工商企业资本参与农产品的精深加工和流通 典型模式是 公司＋农户。
2.周飞舟《“资本下乡”与村庄的再造》：近年来，随着城镇化的发展和各地城乡统筹建设的推进政府财政资金大规模反哺农村，城市工商企业资本也大量涌向农村进行土地整理、土地流转和新农村建设，并从事农业经营，我们将其称为“资本下乡”。
3. 周飞舟《农民上楼与资本下乡：城镇化的社会学研究》：农民上楼后，耕作半径增大，农民从事正常的农业生产会发生困难。在这种局面下，地方政府引进各种城市企业集中处理农民的承包地，大规模种植经济作物，或从事各种高投入、高附加值的现代农业，我们将这种现象称为“资本下乡”。
二、为什么会出现资本下乡
1. 周飞舟《农民上楼与资本下乡：城镇化的社会学研究》资本下乡以成都市为例，根据成都市国土局和农村产权交易所“持证准入”“持证准用”的两个公告：国有经营性建设用地的竞买人只有通过两个办法才能获得建设用地指标，即直接在农村产权交易所购买或者参与农村土地综合整治。购买指标成本较高，参与农村土地整治成本相对较低，还可以获得指标出让的部分收益。
2. 周飞舟《“资本下乡”与村庄的再造》：资本下乡的两个背景：1.经营土地2.税费改革后中央政府逐步加快的“公共财政覆盖农村”的政策进程。
3.赵祥云、赵晓峰《资本下乡真的能促进“三农”发展吗？》资本下乡是嵌入在社会结构中受多种因素综合影响的工商资本的理性选择，因而资本下乡的生成既有政府层面的政策推力，也有村庄层面的农村拉力，更有工商资本的内生动力。
三、资本下乡好处
1. 周飞舟《“资本下乡”与村庄的再造》：政府通过引导资本下乡实现多个目标：1. 获取建设用地指标2.推动农村发展现代农业3.打造一个申请和实施政府各类项目的平台。
公司流转土地得到很大收益：1.公司流转的土地只有少部分会继续用于农业生产，绝大多数都变化为其他用途，土地普遍实现了一次升值，如重庆市涪陵区土地非农化非粮化。2.公司对全村土地进行集中流转，登记在册的土地面积少于实际面积。3.公司可凭借土地集中流转和推动农民上楼后去获取国家项目配套，通过各种政策获得大量惠农资金。
2. 周飞舟《农民上楼与资本下乡：城镇化的社会学研究》1.企业参与以农民上楼为主的土地综合整治项目，作为投资方获得了建设用地指标的剩余收益。2.资本下乡促进农村土地流转，推进土地的规模经营，大力发展现代农业。3.资本下乡有力的桥撬动社会资金参与城乡一体化的进程，也解决了农业经营由传统的家庭模式向规模经营模式转型的问题。
3．曹俊杰《资本下乡的双重效应及对负面影响的矫正路径》1.较好的解决谁来种地的问题2.更好的解决怎么种地的问题3.有效地解决钱从何来和技术如何提高的问题4.促进农村产业融合与城乡融合发展。
4.赵祥云、赵晓峰《资本下乡与“三农”发展的关系辨析》农业：1.改善农业投资不足困境2.产业结构优化、机械化3.集约化规模化经营4.农业生产效率提高5.产业链延长6.知识溢出效应。农村：1.村组机构被激活2.农村组织化程度提高3.村社自主性激活4.巩固村民自治制度5.文化教育水平提高。农民：1.生活环境改善，质量提高2.收入渠道增多3.农民可安心打工不为土地所困4.激发农民自主性组织性5.农民视野开阔素质提高。
四、资本下乡出现的问题
1. 曹俊杰《资本下乡的双重效应及对负面影响的矫正路径》1.可能危害粮食安全和助长“圈地”风气。2.存在冲击农村基本经营制度的风险。3.存在失地农民丧失生活和养老保险的风险。4.存在偏离农业供给测改革和乡村振兴目标的隐患。
2.赵祥云、赵晓峰《资本下乡真的能促进“三农”发展吗？》1.阶层再造2.农业质变3.村庄虚化4.内卷化瓶颈
3.赵祥云、赵晓峰《资本下乡与三农发展关系辨析》农业：1.农业企业面临监管困境，道德风险2.非农化、非粮化3.争夺挤压真正发展农业的企业4.土地分包转租，对种粮者二次挤压。农村：1.政府和村组织存在“地方政府公司主义”逻辑2.政府与农民关系紧张3.影响村庄组织结构。农民：1.强制流转，忽视农民自主性、话语权2.拖欠、挪用、截留土地租金3.生活成本增加4.心理落差5.中低阶层被排挤
五、如何解决应对问题
1. 曹俊杰《资本下乡的双重效应及对负面影响的矫正路径》1.规范资本下乡行为和严控耕地非农化。2.完善农地流转制度与协调农户和企业的利益关系。3.完善农村社会保障制度和构建城乡一体化保障体系4.引导工商资本参与农业供给测改革和乡村振兴建设。
2.赵祥云、赵晓峰《资本下乡真的能促进“三农”发展吗？》破解三农困境，发展现代农业不在于需不需要资本，而在于如何重塑发展现代农业的逻辑，如何引导资本进入农业。从农业、农村农民三个角度着手。
3.赵祥云、赵晓峰《资本下乡与三农发展关系辨析》利用村社原生自主性，发挥资本下乡的积极作用，而对资本下乡可能产生的消极影响，则需要政府加强政策引导和监管规范，设立资本准入门槛，并根据不同农业生产的特殊情况来引导工商资本下乡。同时监管对象不应单单是工商资本，还必须包括地方政府，要求地方政府摸清本地实际情况情况，综合考虑各方面因素，因地制宜引进合适的“资本”下乡。
网友评论