经过多年的快速发展之后，中国光伏产业因为“531”新政的发布迎来转折，新政虽然放缓了光伏市场的增长速度，但是却同时加速了光伏行业迈向平价上网的脚步。平价上网就意味着光伏发电的成本已经追平甚至低于传统火电成本;平价上网就意味着光伏行业不再需要依靠补贴，可以凭借自身优势参与电力市场竞争。但是我国的光伏产业离平价上网依然有一段距离，成本还需要进一步下降。而在新政的引导之下，光伏发电的成本下降已经关乎企业的生死存亡，无法实现成本管控的企业将面临淘汰的命运。
所以在离平价上网就差临门一脚的关键阶段，我国光伏产业还需要怎样的改变来实现成本下降?
目前，行业内实现成本管控的途径主要有以下两个方面，一是提升光伏各产业链技术，实现生产成本的降低以及光伏发电效率的提升;另一方面是将光伏发电系统之外的非技术成本进行降低。近年来，光伏行业各类技术蓬勃发展，推动了黑硅、PERC、双面、双玻、IBC等各类高效产品的发展，极大的提升了光伏组件的发电效率;而金刚线切割等生产加工工艺的发展也极大的降低了光伏产品的生产成本。但是在光伏技术成本不断降低的情况下，非技术成本的居高不下成为了行业的痛点。
不久之前，国家发改委能源研究所研究员王斯成等一众光伏大佬曾分析表示，光伏产业面临“补贴拖欠、电网接入难、融资难、土地乱收费、弃光限电”五座大山，只有移除这五座大山才能实现光伏发电的平价上网。而这五座大山，就是非技术成本的集中体现。
在这些非技术成本之中，土地成本的居高不下尤为突出。一个光伏项目常常面临建设用地土地出让费、耕地占用税、土地使用税、屋面租赁费等等费用，其所造成的额外支出极大的降低了光伏项目的收益率。这些非技术成本的束缚已经严重阻碍了光伏行业的发展。
综上，光伏行业要实现平价上网，一方面要在光伏发电技术方面持续创新升级，提高系统发电效率;另一方面要实现土地等非技术成本的降低。
从技术角度来看，从黑硅到PERC、从P型到N型、从单面发电到双面发电，现在各类高效组件已经开始成为市场的主流，光伏组件在成本降低的同时，其转换效率一直在稳步提升之中。
因此，如何最大程度的发挥高效组件的性能，提升发电系统的发电量成为了行业需要考虑的问题。众所周知，当太阳光垂直照射光伏组件时，光伏组件的发电效率最高，而由于反射、散射等原因，斜射的时候其发电效率明显更低。目前我国大多数光伏项目采用的都是固定的支架，组件无法转换角度，因此支架的灵活度也是未来设计需要考虑的一个方面。从另一方面来看，光伏电站运维对于提高电站整体发电量至关重要。目前，随着电站建设规模不断增多，电站的运维水平也在不断提高，大大提高了发电量。
从非技术成本的角度来看，补贴拖欠、弃光限电、融资、接网等问题都不是光伏行业人士所能控制的领域，其中只有土地成本可以通过一定的手段来进行降低。而降低土地成本主要依赖于三个方面：一是尽量占用更小的土地面积;二是尽量不影响土地的其他使用价值;三是尽量实现一地多用。而对于光伏项目来说，为了实现土地成本的降低，最常用的方法就是将电站进行架高处理。架高之后，项目对土地的占用面积降到了最低，而且不影响土地的其他使用，可以实现一地多用，从而降低土地成本。
近几年，“光伏+农业”模式在各地应用较为广泛，这种模式既可以保证发电量，又可以充分利用组件下方的土地资源。用户在获得收益的同时，进行农业种植和养殖，可谓是一举多得，有效降低了土地成本。
目前，我国光伏行业离平价上网只差最后一公里。但是正所谓“行百里者半九十”，这最后一公里并没有那么容易走完。行业仍然需要付诸120%的努力，去实现技术迭代，提升光伏系统发电效率，降低各类成本，从而推动光伏发电彻底摆脱补贴，成为最有竞争力的电力能源。
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