“南阳工商局被指公权私化”事件舆情专报
一、舆情综述
据中国之声《新闻纵横》报道，河南省南阳市工商局违规变更工商登记信息，工商登记6天4变，被指是权力私化。南阳市工商局专业分局以会议纪要形式，变相对抗河南省高法判决。三天内做出的两份会议纪要，不仅前后矛盾，而且每一次变更登记本该留存的档案缺失。而相关负责人却公开表示，“绝不出卖授意领导”，当地工商部门因此被指权力私化。
这一情况经过媒体报道之后，河南省工商局明确表示，法定要件残缺的情况下，不能违规做出变更登记的行政决定，已按照相关行政程序处理。
目前，南阳市纪委已介入调查，河南省工商局成立的调查组也赶到南阳展开工作。
二、舆情热度
根据舆情监测大数据平台显示，截至3月22日21时，相关信息一共全部1757条，其中，微博555，网站371，论坛280，微信201，新闻167，客户端87，博客50，政务31，报刊13，外媒1，视频1。
事件一经披露，受到舆论场广泛关注。中国之声《新闻纵横》于3月20日首发此则新闻后，现已有超过18万次阅读量。
其中，中国广播网、人民日报海外网、新华社参考消息、中国新闻网、中国网、中国搜索网、澎湃、未来网、中国经济网、新浪、腾讯、网易、凤凰等主流媒体竞相转载、报道，千龙网、京华时报等全国知名媒体均对此事件刊出评论，重点关注。
从关注走势图可以看出后，事件发生后，舆情一路高涨呈现井喷趋势，一路突飞猛进。在众多媒体来源类型中，微博、网站和论坛占比相对较高，占68.65%，其次是论坛和新闻。
三、媒体报道分析
央广网：《河南南阳工商局被指公权私化工商登记6天4变》
2017-3-20
摘要：据中国之声《新闻纵横》报道，为了孩子上个好学校，好不容易买了套学区房，结果入住两年多却因房本办不下来，上不了心仪的学校。这样的事儿，摊谁身上，谁都闹心。近日，河南南阳市教育佳苑小区的多位业主，就向中国之声反映称，这种闹心事让他们给摊上了。尽管业主们多次向开发商催要房本，开发商却始终以工商营业执照遭非法篡改为由推脱。
业主买学区房→开发商工商营业执照频遭修改→房本拿不到按揭办不了
记者调查发现，开发商的工商营业执照自2015年以来，先后7次更改法人代表，仅2017年1月，6天时间4次变更。河南省高院曾下达终审判决，推倒之前的违规变更。但判决下达不久，南阳市工商部门“故技重施”，再次违规变更法人代表，变更的依据却无人站出来给出明确解释。工商部门的行政决定为何如此随意？背后有什么隐情？
央广网：《河南南阳工商局被指权利私化后续：科长称绝不会出卖授意领导》
2017-3-21
摘要：据中国之声《新闻纵横》报道，昨天（20日），中国之声报道了河南省南阳市工商局违规变更工商登记信息，拿行政决定当儿戏的新闻。面对记者的追问，南阳市工商局上下推诿，至今拿不出频繁违规变更的依据。多位行政法专家指出，工商登记6天4变的背后，是权利被私化。中国之声的报道播发后，河南省工商局明确表示，法定要件残缺的情况下，不能违规做出变更登记的行政决定，已按照相关行政程序处理。南阳市纪委称也已经介入调查。
央广网：《南阳工商登记6天4变事件进展：河南省工商局赴当地调查》
2017-03-21
摘要：这两天，中国之声报道了河南省南阳市工商局专业分局违规频繁变更企业工商登记，拿行政决定当儿戏的新闻。面对媒体的追问，南阳市工商局上下推诿，始终拿不出为何工商登记6天4变的依据。记者调查发现，南阳市工商局专业分局以会议纪要形式，变相对抗河南省高法判决，每一次变更登记本该留存的档案缺失。而相关负责人却公开表示，“绝不出卖授意领导”，当地工商部门因此被指权力私化。目前，南阳市纪委已介入调查，河南省工商局成立的调查组今天也赶到南阳展开工作。
四、网友言论倾向性分析
1、痛斥公权私化（40%）
@边城浪子海这边：太任性了，任性就要付出代价，科长效忠局长公事都整成家务事了？一定要查他个底儿掉！
@马力119：如果说不清，局长必须承担全部责任。这件事情是依法治国是不是一句假口号的试金石，事情必须查清楚，且必须要重罚。如果希望中国变得跟好，请积极关注此时进展。
@行动是最重要的：不想赞都不行，我们有些政府职能部门的领导就是这么牛有法不用法，把法不当法。除了上级，目无一切。不严惩不殆，对不起百姓。
2、嘲讽调侃（20%）
@赛县长： 河南省的群众路线，两学一做真是又严又实啊。
@刘邦村长：看你们还敢说政府部门办事效率低下。
3、理性分析（20%）
@學生926：简政放权没有配套法律约束和有效监管的必然结果。
@中文名5700036987：恐怕是某些领导的公司在做些猫腻，以防止东窗事发！沈阳就有许多这样的！风头变了，赶紧脱离关系，但是利益怎么分配？法人就变来变去了！
五、分析研判
在通常的情况下，不存在企业法人今天改成这个，明天改成那个的情况，但为何会出现反复变更的情况，背后是公权力的私化在作怪。南阳工商局似乎把行政机关行使公权的行为当做儿戏，一个随便自己怎么玩的儿戏。背后变更理由的欠缺，映衬出来的是公权的私化。南阳工商局频繁出现的“硬伤”，多次触碰的“雷区”，还需引起反思和重视。
1.硬伤一：让法治“蒙尘”
该事件中明知申请人造假却仍要审批，工商部门扮演的角色耐人寻味，在当前我们推动政府监管转型、依法行政的背景之下，这个个案具有非常特殊的意义。工商局任由行政相对方“玩翘翘板”，严重损害了市场主体的稳定性。而南阳工商局以会议纪要的形式掩盖实质违法的目的，严重损害了行政机关的公信力。南阳工商局是在规避某种监管，还是某种利益的勾连？到底是什么在推动工商局在这个案件中如此‘积极作为’？它导致的就是我们公权力可以被一些个人来操纵。”
2.硬伤二：相互推诿不作为
3月20日，该事件被爆出后，本可以主动争取话语权，通过新闻通稿、主动邀请主流媒体、官方微博等多种渠道向社会公布，全面报道事实真相，减少公众不必要的猜测，将危机引起的毁损度降到最低。可是，南阳市工商局在面对记者的追问中，相互推诿，试图掩盖真相，由此，引发公众的负面猜想。在网络舆论瞬息万变的当下，时间就是舆情处置的“生命线”。（舆情观察员 张超南）
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