第一章公共管理理论
公共管理的内涵兴起与发展
公共管理的基本理论
公共管理学的基本内容与研究方法。
思考题与练习题
一，怎样理解公共管理的公共性与一般管理属性。1，7
二，简述公共管理的基本特点。8，9
三，公共行政与公共管理有何联系与区别？12
四，示数公共管理与企业管理的区别。19
五，公共管理兴起的根本原因，简述从新公共管理走向后，新公共管理的时代背景。20，23
六，公共产品理论的基本内容。25
七，视频新公共管理理论29 32。
八，新公共服务理论在哪些方面受到了政治学理论的影响，32。
九，简述整体政府理论的基本观点36。
十，论治理与统治的区别。40
11公共管理学包括哪些基本内容4445。
12公共管理学的研究方法有何特点？46
第一章第一节公共管理的内涵兴起与发展。
公共管理是公共部门与准公共部门满足公共需求，处理公共事务，提供公共产品和公共服务，实现良好治理的管理活动。
1公共管理的公共属性和一般管理属性：
公共管理的公共属性，公共的意志多数人的货关系多数人利益的。公共的问题的存在是公共管理存在的基础处理公共问题，关键是通过公共部门与转公共部门的合作，共同满足社会公共需求，提供公共产品与公共服务处理社会公共事务，从而达到良好治理的目标。
公共需求，公共需求或社会公共需求是人类社会共同体解决所面临的社会公共问题的共同需要公共需求，由国家集中剩余产品提供，主要由公共产品满足社会公众不需要交费或少许付费即可享用。
公共产品，公共产品适合私人产品相对应的概念，公共产品，是指具有非竞争性和非排他性的产品。
非竞争性是指一个使用者对该商品的消费并不减少。他对其他使用者的供应
非排他性是指使用者不能被排除在对该物品的消费之外，无法排除占有者以外的人来消费
公共服务，市政府为满足社会公共需要而提供的产品与服务的总称。一，公共服务是满足社会公共需求的社会产品。二，公共服务是公民平等享受的社会产品
基本公共服务，是指政府为满足社会基本公共需求，而提供的公共服务产品。包括义务教育、公共卫生、公共文化体育等。
非基本公共服务，是指混合公共服务或政府为满足更高层次的社会公共需求而提供的公共产品和服务。如高于社会保险水平的高福利等。
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