第十采油厂元城采油作业区位于甘肃省华池县元城镇，于1984年10月建成投运，主要负担着元城油田原油采输任务。作业区现有员工408人，其中党员87人、干部50人，下设基层党支部9个。近年来，随着生产建设规模的不断扩大，员工日益增多、队伍结构日趋复杂、管理难度持续增大等问题，为元城作业区党组织建设带来诸多困难和挑战。如何打造一支富有朝气、素质过硬、技能突出的员工队伍成为作业区党组织建设的新课题。该作业区党组织积极应对困难挑战，深入思考工作创新改革，将党建工作与生产经营工作相融合，探索推行“三抓三提高”工作方式，大力加强队伍建设，持续推进文化建设，不断夯实发展基础，切实将党的政治优势转化为科学发展优势，为元城作业区持续稳健发展提供有力保障。
一、形成背景
（一）全面加强党组织建设是推进作业区稳健发展的重要保障
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党提高到一个新的高度。元城作业区党总支要求各党支部、党员干部深刻认识落实全面从严治党的重要性和紧迫性，把纪律和规矩挺在前面，在思想上、政治上、行动上始终与上级党组织保持高度一致，崇尚道德“高线”、坚守行为“底线”、远离法律“红线”，以良好的作风形象和工作业绩带动全体员工廉洁从业、砥砺前行，为作业区稳健发展提供有效支撑。
（二）全面加强三支队伍建设是保障作业区稳健发展的重要责任
随着国内外形势的深刻变化和国有企业改革的持续深化，使油田企业的发展环境发生巨大变化。同时面对元城作业区优质资源不足、建产难度加大，单井产量低，经营成本压力较大等诸多挑战，迫切需要建设一支富有朝气、素质过硬、技能突出的干部员工队伍，积极应对油田稳产增效的新考验，为作业区转型稳健发展保驾护航。
二、主要做法
（一）抓创建，提高党员示范能力
在党员素质提升方面，按照“夯实一个基础、搭建一个平台、添加一个活力”的思路，多措并举，确保效果。
1、“建区创岗”夯基础。以党员示范岗和标杆党支部示范点创建为工作目标，将党员岗位和活动内容相结合，完善岗位“四全”工作机制，细化党员考核标准，把工作任务、安全生产、成本管控等重点工作纳入到党员责任区和模范岗，夯实基层党建工作基础。近年来，作业区基层党建工作成效显著，荣获集团公司、油田公司先进基层党组织等荣誉称号。
2、“两个抓手”搭平台。按照抓住“两个重点对象”，确保“一个实效”的思路强化培训。“两个重点对象”，即基层党支部书记和全体党员。在支部书记素质提升方面，按照“干党务必须懂党务”的要求，制定支部书记培训计划 ，把党的理论、党支部书记工作手册、时事政治等内容列入培训范围，同时采用“请进来、送出去”、“支部书记人人上讲台”等方式，使基层支部书记业务能力得到显著提升；在党员培训方面，以“两学一做”学习教育为主线，以培养“四讲、四有、四合格党员”为目标，按照“自学、送学、寄学、帮学”四种学习方法，解决“轮休时间不同、工作场点分散、集中学习难”三大矛盾，通过“日常跟踪与查看笔记相结合”、“现场提问与重点抽查相结合”深化学习效果，增强党员“四种意识”。通过“两个重点”的教育和培训，形成以人人争做合格党员的良好局面。
3、“主题活动”添活力。按照“党员素质要高于群众，思想要优于群众，工作成效要好于群众”的思路，深入开展党员“三带、三包”、“四送、一帮”活动，党员骨干与非党员结对73对，先后指导、慰问、帮扶60余人，并以“党员目标管理”考核检验帮带效果，将考核结果作为党员民主评议和评先选优的重要依据，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。先后有53名员工向党组织递交入党申请。
（二）抓管理，提高干部执行能力
把干部素质提升作为党建工作的重点，经过认真分析，通过实行 “121”工作法，强化干部队伍管理。
1、用好“一个机制”。把“伯乐相马”变为“赛场选马”，在选人用人方面，按照“侧重于生产一线、侧重于技术骨干、侧重于安全岗位锻炼、侧重于实干实绩”的原则，先后通过公开竞聘、重点选拔等形式，将思想作风硬、实干精神强、业绩突出、公信力高的8名岗位员工选拔到干部岗位，使干部队伍得到进一步优化，极大地激发基层队伍活力。
2、转变“两级作风”。深入开展“抓业务提素质，抓服务提效率”主题活动，要求机关干部学岗位知识，记业务流程，人人成为本岗位的行家里手，要求基层干部提高带队伍的能力、服务员工的能力、现场解决问题的能力、应对突发事件的能力，并定期考核。同时将工作业绩与绩效考核挂钩，对干部工作实绩排名。并针对机关干部作风建设，推行首问负责制、限时办结制等制度，畅通绿色通道，切实转变工作作风，做好“一杯热水、一张笑脸、一句问候”，让前来办事的员工感到“贴心、暖心、舒心”。
3、确保“一个提升”。以“人人上讲台”拓展干部业务，提高干部“管理、技术、服务、实战”四种能力，结合“结对子、引路子、压担子、搭梯子”四种方法，实现机关干部带动基层干部，现场“把脉问症”，以技术纠正、现场解疑和实际操作等方法“对症下药”，提高基层基础管理水平。
（三）抓保障，提高员工奉献能力
在员工队伍管理方面，充分发挥党建工作优势，抓住员工心理因素，通过真情关爱、关注融入、疏导沟通等方法，推进“知心、关心、暖心”工程，提高员工敬业、爱岗、奉献精神。
1、知心工程抓稳定。随时关注、掌握员工思想动态，通过“请进来”，邀请心理辅导专家开展专题辅导讲座，定期心理疏导。以支部为单位制定实施“十必谈”、“八必访”工作制度，及时掌握员工思想动态，有效化解一些不稳定苗头，注重营造“快乐工作、健康生活”的良好氛围。
2、暖心工程抓培训。坚持“以人为本，真情关爱”的工作理念，把真心实意为员工“做好事、解难事、办实事、谋福祉”作为作业区发展成果惠及员工的重要举措，采取多种措施不断改善员工的生产生活条件。如更换水处理设备，单井点配置空调、冰箱等。采纳员工意见建议，实施反向培训，将倒班模式从“20+9+1”调整为“20+10”，增加员工轮休时间，形成人心思稳、共谋发展的可喜局面。
3、关心工程抓和谐。按照“元城一盘棋、元城一家人”的工作思路，抓好宏田劳务工、辽河劳务派遣工和特殊人员的培养管理。积极推行“措施跟进、发挥特长、骨干带动、加速融入”的方法，深入开展形势任务教育，制定选人用人倾斜政策，已有多名宏田劳务工成长为生产骨干。在特殊人员管理上，不歧视、不抛弃、不放弃，定期开展转化帮教和情感谈话，鼓励他们摈弃恶习、好好做人。对有酗酒嗜好、酒后失控人员，成立专项帮教转化小组，反复研究落实转化措施。
三、实施效果
（一）队伍整体素质持续提升。通过实施“三抓三提高”工作法，加强以党支部建设为核心的基层建设，使基层党建工作步入规范化、科学化、信息化的轨道，三支队伍迅速成长，在2016年采油十厂首届技术比武中严巧丹、高小慧等19人荣获个人、团体奖牌14块；油田公司技能竞赛获奖选手窦浩洋、李焕焕陆续走上管理岗位。
（二）基层组织建设持续加强。“三抓三提高”工作法的实施，促进作业区党建工作与生产经营工作的有机融合，有效助推基层建设，有力保障原油上产。近三年元城作业区党建工作荣获厂级以上荣誉32项，2015年度元城作业区党总支被集团公司授予先进基层党组织称号。
（三）稳产增效能力持续增强。“三抓三提高”工作法的实施，建成一支富有朝气、素质过硬、技能突出的干部员工队伍，全体员工以更激扬的精神、更昂扬的斗志、更扎实的作风、更有效的执行，促进作业区生产经营工作的有效落实，安全环保平稳受控，成本指标计划内运行，原油产量持续攀升，由2014年的20.16万吨，攀升至2015年24.81万吨，2016年28.10万吨。
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