原创： 江正清 邂逅社工
党的十九大报告指出：我国已经进入了中国特色社会主义新时代，站在社区管理的视角上意味着基层社区管理从行政控制模式变迁为共同治理模式。在姑苏区率先成为“全国社区治理和服务创新实验区”的背景下，随着社区“两项清单”的明晰社区去行政化从口号变为居站分离、多居一站全全科社工模式下的联合工作站的行动，意味着社区联合工作站回归到社区社会工作服务机构本来的定位；而社区居委会回归在社区党委的领导下到基层群众自治组织的定位，由于剥离了行政化的角色回归到了群众自治组织的本源，社区居委会才能从管理者的定位真正的转化为服务者。
而党的十九大报告同时指出：我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这就意味着：人民群众在解决温饱前只有吃饱和穿暖两个需求现在转变为在解决温饱后，有无数多个需求冒出来而且每个人的需求往往各不相同。由于以往基层社区管理在行政控制模式下，社区工作人员大量的人力、精力、才智和时间疲于应付于政府的行政指令和计划的执行，而辖区居民是等靠要等被动参与的，社区很多问题的解决是心有余而力不足的，不能及时回应居民需求。即使有服务也没有温度。
而姑苏区新时期社区管理的变迁让社区变的更美好这个愿望可以通过运用社区营造的理论和借鉴社区营造的思路来探索姑苏本土特色的社区营造之路这种方式来变愿望为现实。
因此我认为可以解决社区如下发展困惑：
第一居民骨干断档的困惑。我们都知道姑苏区大多数社区老龄化程度比较高，定居本社区的有稳定经济来源的外来人员比较多而居民骨干往往都是65-70岁甚至更高龄本地老人，随着年龄的增长他们总会二次退休的，当他们二次退休后往往后继无人。而定居在本社区的有稳定经济来源的外来人员其实非常渴望融入社区但是没有机会（积分入户政策的推出让这种渴望变得更强烈）和平台，社区通过运用社区营造的理论和借鉴社区营造的思路通过以公益创投项目、社区党组织为民服务项目、居民自治项目等项目化运作去发现、挖掘、培养下一代的居民骨干。
第二居民自我管理的困惑。我们在最近社区党组织为民服务项目推进执行的过程中会发现两类共性问题一类非常愿意参自我管理与但是不知道如何开展；另一类是居民根本没有自我管理意识还是单位人的思维——等靠要，社区可以通过借苏州市推动社区社会化服务购买的东风通过引进专业社工机构的方式通过他们运用专业社会工作理论、方法和技巧如普及本土化的南塘十三条议事规则来推动和提高居民自我管理能力和意识。
第三社区品牌塑造困惑。我们常说每个社区都一样每个社区都不一样。我认为一样是我们干的活都大同小异但是我们每个社区人口构成、地理位置、历史文化源流又完全不同。那如何塑造与其他社区不一样的品牌呢？姑苏区新时期社区管理的变迁让我们从执行者变成服务者和指导者，对内通过绘制资源地图和深挖社区能人等方式和对外借力，引入外脑的方式引入企业、政府、社会组织的人力、智力、物力等资源来协助规划和布局。
以上三点即是姑苏区新时期社区管理变迁给社区发展带来的机遇，相信用拿来主义的方式我们一定能探索出新时代姑苏区本土化的社区发展之路的！
作者：江正清
单位：苏州姑苏平江北园社区
网友评论