1 工程造价的含义
工程造价是工程项目在建设期预计或实际支出的建设费用。
工程造价是指工程项目从投资决策开始到竣工投产所需的建设费用。
工程造价在工程建设的不同阶段有具体的称谓，如投资决策阶段为投资估算，设计阶段为设计概算、施工图预算，招投标阶段为最高投标限价、投标报价、合同价，施工阶段为竣工结算等。
2 各阶段工程造价的关系和控制
2.1 工程建设各阶段工程造价的关系
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2.2 工程建设各阶段工程造价的控制
用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价，用最高投标限价控制投标价等。
原则：1 以设计阶段为重点的建设全过程造价造价控制，工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。
2 主动控制，以取得令人满意的结果。主动控制：将控制立足于事先主动地采取决策措施，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，这是主动的、积极的控制方法。
3 技术与经济相结是控制工程造价最有效的手段。
工程造价的确定和控制相互依存、相互制约的辩证关系：1 工程造价的确定是工程造价控制的基础和载体；2 造价的控制寓于工程造价确定的全过程。3 确定造价和控制造价的最终目标是一致的。
2.3 工程造价控制的主要内容
1 项目决策阶段：确定投资估算总额，投资估算对工程造价起指导性和总体控制的作用，对今后工程造价控制起决定性作用。
2 初步设计阶段：是仅次于决策阶段影响投资的关键，方案比选、限额设计等是有力措施，初步设计是工程设计投资控制的最关键环节，经批准的设计概算是工程造价控制的最高限额，也是控制工程造价的主要依据。
3 施工图设计阶段：应用限额设计、价值工程等方法进行施工图设计。
4 工程施工招标阶段：业主通过招标，择优选定承包商，是工程造价控制的重要手段。
5 工程施工阶段：施工阶段是工程造价执行和完成阶段。
6 竣工验收阶段：编制竣工结算和决算。
3 完善工程造价全过程造价服务的主要任务和措施
1 建立健全工程造价全过程管理制度，实现工程项目投资估算、概算与最高投标限价、合同价、结算价的政策衔接。
2 完善建设工程价款结算办法，转变结算方式，推行过程结算，简化竣工结算。
3 推行工程全过程造价咨询服务，更加注重工程项目前期和设计的造价确定。
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