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# 二级造价工程师造价管理基础知识-项目融资模式

# 二级造价工程师造价管理基础知识-项目融资模式

作者: 二月鸟_0e1e | 来源:发表于2020-11-25 13:59 被阅读0次

项目融资是指以拟建项目资产、预期收益、预期现金流量等为基础进行的一种融资,而不是以项目投资者或发起人的自信为依据进行的融资。

1 BOT/PPP模式

1.1 BOT模式及其基本形式

主要用于公共基础设施建设的项目融资模式。

BOT模式是指由项目所在国政府或其所属机构为项目建设和经营提供一种特殊权协议作为项目融资基础,由本国公司或者外国公司作为项目投资者和经营者,进行工程项目建设,并在特许权协议期间经营项目荣获商业利润。特许期满后,根据协议将该项目转让给相应的政府机构。

BOT三种形式:1 标准BOT即建设-经营-移交。2 BOOT。即建设-拥有-经营-移交。在特殊期内既拥有经营权又拥有所有权。3 BOO 即建设-拥有-经营。最终不降基础设施移交给项目所在国政府。

1.2 BOT模式演变

TOT模式:即移交-运营-移交,与BOT模式相比,融资对象更为广泛,可操作性更强,使项目引资成功可能性增加。

TBT模式:即移交-建设-移交,TBT模式的实质是政府将一个已建项目和一个待建项目打包处理,获得一个逐年增加的协议收入(来自待建项目),最终收回待建项目的所有权益。

BT模式:与政府借贷不同,政府用于购买项目的资金往往是事后支付,民营机构用于项目建设的资金大多来自银行的有限追索权贷款。

1.3 PPP模式及其分类

PPP模式有广义和狭义之分,狭义的PPP模式被认为是具有融资模式的总称,广义的PPP模式是指政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系。

根据社会资本参与程度由小到大,分为外包类、特殊经营类、私有化类三种。

外包类:政府出资并承担项目经营和收益的风险,社会资本通过政府付费实现收益,承担风险相对较小,但却无法通过民间融资实现公共基础设施建设管理。

特许经营类:双方共担项目风险、共享项目收益。特许经营主要有BOT和TOT两种形式。

私有化类:私有化类PPP项目是指社会资本方负责项目全部投资建造、运营管理等,政府只负责监管社会资本方的定价和服务质量。社会化资本在私有化类PPP项目中承担的风险最大。分为完全私有化和部分私有化两种模式。

1.4 PPP模式运作流程

运作模式分为项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交五个阶段。

2 ABS模式

ABS是指资产支持的证券化,以拟建项目所拥有的资产为基础,以该项目资产的未来收益作为保证,通过在国际资本市场上发行债券筹集资金达到融资的目的。

2.1 ABS模式运作流程

1 组建特殊用途公司SPC,SPC是进行ABS融资的载体,成功组建SPC是ABS能够成功运作的基本条件和关键因素。

2 SPC与项目结合,未来现金流量所代表的资产,是ABS融资模式的物质基础。

3 利用信用增级手段使项目资产获得预期的信用等级。

4 SPC发行债券

5 SPC偿债

2.2 ABS与BOT/PPP区别

1 运作繁简程度与融资成本不同,BOT/PPP模式操作复杂、难度大;而ABS模式操作简单、融资成本低。

2 项目所有权、运营权不同,BOT/PPP模式的所有权、运营权在特殊期内属于项目公司,特殊期届满,所有权移交给政府,可以引进国外先进的技术和管理,但会使外商掌握项目控制权。ABS模式在债券法发行期内,项目资产的所有权属于SPC,项目运营决策权则属于原始受益人,债券期满后资产所有权复归原始权受益人。不能得到国外先进的技术和管理经验。

3 投资风险不同,BOT/PPP模式投资者承担风险相对较大,而ABS的极大分散了投资风险。

4 使用范围不同。BOT/PPP模式是非政府投资介入基础设施领域,某些关系到国计民生的要害部门是不能采用BOT/PPP模式的,而ABS模式应用范围要比BOT/PPP模式广泛。

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