“我愿意和人民站在一起，为国家的昌盛，做一个名副其实的公仆；若为百姓服务，做鬼也风流”。这是电影《代理市长》的自白，也是那个年代的中国共产党人、人民公仆的心声。影片的主人翁就是人民公仆的缩影。
20世纪80年代初，百废待兴的当下，改革开放的春风吹遍神州大地，自上而下从政府到民间都酝酿着一场追求幸福生活的巨变，蓄势待发的中国力量势如破竹……
“要想富，先修路”。那就从治理交通入手，交通建设、基础建设，需要大量的资金。集资兴建公路、大桥，以路养路为国家建设铺开了路，闲散资金盘活，阻碍发展的一个瓶颈终于冲破，思想解放了，思路清晰了。中国的道路、桥梁如雨后春笋飞速发展，中国特色社会主义高速发展的路延伸了，中国特色社会主义高速发展的门敞开了……
影片中代理市长肖子云事无巨细，事必躬亲，使停滞不前的经济局面得到改善。当然在这一过程中，难免有一些既得利益者提出反对意见，甚至连曾经支持他的市委书记也颇有微词，然而这些从来不会阻止肖子云为百姓谋福利的步伐……这样的市长，置自己的个人前途于不顾，为百姓办实事，为幸福修桥筑路，我认为应该是“焦裕禄”的再现……。
待修改中……
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