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1937年7月卢沟桥事变的爆发，拉开了全面抗战的序幕，短短数月间，装备精良的日寇就几乎占领了整个华北地区，但随着战线的不断南移，日军主力也不断向长江流域进军，偌大的华北平原仅仅留下2个师团和几个独立混成旅团守卫，为了弥补兵力不足，日军急需组建伪军部队协助防守。
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很快，原北洋军阀头子、曾任江苏督军兼苏皖赣三省巡阅使的齐燮元出任伪临时政府治安部长，奉命整顿北京、天津、青岛三市及河北、河南、山东、山西四省的警察、保安团等武装，以确保日军占领区的“治安”。为了尽快培养建立伪军所需的军官骨干，齐氏从1938年初开始，先后组建起伪军的各种军事教育机构。
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1938年夏季，齐燮元效仿黄埔军校，在北京通县南门外设“陆军军官学校”，其自兼校长，专门招收18岁以上、25岁以下初中毕业的青年，笔试合格后， 由齐燮元亲自口试录取。学生们毕业后立即被派到伪军各部当排长，成绩好的则留下担任下期学士队的区队长；极少数日语较好并与日本人关系密切者，被送入日本陆军士官学校继续培训，以后成为伪军中的骨干分子。
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1938年10月和1939年初在清河镇原陆军中学旧址成立伪军士教导团和伪军官团。前者的主要宗旨是给伪军输送、充实班长一级干部，后者则主要搜罗、训练中级伪军干部（团、营级）多是齐燮元在北洋军阀时期的旧部，因此年龄差距很大，既有三四十岁的，也有年过半百的，后来大都被分散到各地替齐燮元掌握部队。
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有了这批军官爪牙，华北的伪军部队开始呈恶性膨胀趋势，伪华北临时政府成立时，负责治安的伪军只有警防队3个团、宪兵3个营，约5000人。1939年10月1日齐燮元成立伪治安军，迅速编成3个旅零2个独立团，兵力也扩充到5万余人；1942年，这支伪军部队已经扩充到13个旅，近10万人马。
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这支所谓的“华北治安军”处处声称自己负责华北地区的治安，但其军队实权完全掌握在各级日军顾问手中。随着八路军部队在华北敌后的活跃，虽然这支伪军不断抓丁拉夫、补充兵力，并大量收纳投降的国民党杂牌军，但依然损失严重。1945年抗战胜利后，伪“华北治安军”虽仍旧保持13个旅的建制，但已经仅剩5万余残兵，全部被国民党方面接收改编。
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