申论在陇南公务员考试中长有很重要的作用，申论考试作答中议论文的“答案化”，是指文章写作与简答题的答案趋同，如照抄几道“点”、“因”、“策”、“论”小题的答案，或生拼硬凑，用没有完整结构和明确章法的语句连缀成文，个别语句独立起来看对于作答都有意义，但拼凑成文章严整性、连贯性、流畅性差，不可卒读。
“条块化”是指议论文的写作缺乏整体构思和自然过渡，一般对策与论述合成性文章应包含的“点”、“因”、“策”、“论”四项要素条块分割、界限明显，如问题的要点概括与原因、影响的论述衔接得不紧，要点是要点、原因是原因、对策是对策，几大部分作块状切割;问题几项、原因几点、对策几条，用一、二、三、四等序号标出，同一部分内容之间呈条状分割。这样就把本应是有机的文章予以很笨拙的表现，缺乏一气呵成、浑然一体的感觉，以致文章不成其文章，只成为条和块的拼接。
“八股化”是指文章思想僵硬，笔法呆板，没有独立的见解和新颖灵活的写作手法，照抄照搬给定资料中的观点和语句，套用现成模式——如公文或公文化的社论等类文章，把文章写成官话套话连篇、句子长且复杂、毫无个性与感情色彩的会议报告或社论翻版，使人读来味同嚼蜡。
无论上述哪一种情况，都反映了作答者的思考不成熟、手法不圆熟、文字根底差。要避免议论文不堪卒读的问题，根本的一点就要把申论文章当成文章来写，要写出文章的光彩和味道。应试文章也是文章，申论考试中的应试文也是文章，如果否认这一点，历史上就不会出现那么多为人们津津乐道的考场作文;如果无视与违逆这一点，不把申论应试文当文章来写，写不出好文章也作答不好申论。
要写好申论应试文，就要在表现上着力，对文章进行缜密的构思。构思包括立意、拟题、结构布局、选材用料、调度语言等几方面，其中，立意是“立主脑”，即赋予文章以首脑，确定主题和论点;拟题是点睛，用简洁
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