实现安全管理体系一体化，建立现代企业安全管理制度，形成一套科学、系统有效的安全管理运作机制，获得最佳安全绩效，是航空公司降低安全风险，减少管理成本，保证实现企业安全发展目标，最大化地发挥企业整体管理效能和提高资源利用率的必经之路。不少航空公司先后建立了一些管理体系，如QMS、EMS、SMS、SeMS等，但体系间相互孤立，互为牵制，不仅优势难以互补，增加了人、财、物、时间、资源的浪费，还造成了各类关系间的冲突，不同责任间的抵触，相互作用间的消弭，增加了企业的管理风险。为此，春秋航空以SeMS建设为契机，顺势而为，对SeMS与SMS进行了一体化融合的探索与尝试，现将一些经验与大家分享，以期起到抛砖引玉的作用。
一、SMS与SeMS一体化建设可行性分析
“安全”、“安保”和“生产与经营”是不可割裂的统一体，组织本来就应只有一套安全管理体系，不应由于强调专业管理和专业分工而割裂成为“管理孤岛”。通过对SMS与SeMS标准要素的分析和一体化建设的可行性分析，两个体系均属于规范化、系统化、文件化的管理体系，主要结构大致相同（见图1），具体条款稍有出入，具有融合为一体化的很多共同点，具体表现在：
1、都是按照国际质量标准进行设计的，具有较好的兼容性和包容性，这为两个体系的融合提供了良好的基础。
2、指导思想相同，都是对所有影响组织安全运行/航空安保的因素进行系统管理，都吸取了系统论、控制论和信息论的思想。
3、管理原则相近，都强调体系的策划，遵循PDCA管理原则，坚持持续改进的理念。
4、管理方法基本一致：目标控制；体系化管理；预防为主，风险管理；过程流程化；持续改进；推行积极安全文化。
5、主要要素多数相同：通过对SMS与SeMS的要素进行差异分析（见表1）发现：SMS有18个要素和SeMS的15个要素功能相同，SMS独有要素有9个，SeMS独有要素有2个，而独有要素中除了“威胁评估”外，其它独有要素功能区别并不大。
图1：SMS与SeMS要素关系图
表1：SMS与SeMS要素差异分析简表
SMS与SeMS的主要区别在于：SMS是关于航空安全的管理活动，其针对的风险主要是来自于安全生产过程中的内源性风险，如飞行操作错误、维修失误等导致的事故等；SeMS是关于航空安保的管理活动，是为了防范针对民用航空的威胁，侧重于外源性风险的控制，如人为故意破坏等。
基于上述分析，在一个体系内将SMS、 SeMS相同要素进行功能包容、方法统一、内容补充，不同要素保持特性独立、关系协调，逐步优化和创建成为一个更高更新、涵盖SMS与SeMS的一体化管理平台是可行的，也是价值的。
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