
冬夏之交,乍寒还暖。笔者走进西华县青龙岗市场,看到曾经红极一时的国家级文明市场,却是如此地萧条,不禁扼腕叹息。然而,小市场,却见证了工商所的大变化。
青龙岗市场是西华县工商局1985年集资兴建的以经营成衣、百货、鞋袜等为主的工业品市场,内有经营户上千户。1987年,该局城关工商所在青龙岗市场率先推行收、管、查三分离管理模式,即:收费、管理、稽查三分离,曾红极一时。对于以收费为主保饭碗的那个年代,该所的收、管、查三分离管理模式,有效地杜绝了多收、少收、漏收、收款不开票、收人情费、开人情票等现象的发生,为国家聚财做出一定的贡献,其先进管理模式也被《中国工商报》等媒体报道,一时声名远播,周边县、市工商局前来“取经”者络泽不绝。当年底,青龙岗市场以其先进的收、管、查三分离管理模式被河南省工商局评为“文明市场”,次年被国家工商局评为“文明市场”。吸引周边县市及安徽的界首等地众多商家来此寻找商机,生意异常火爆。
1995年,随着该县个体私营经济迅猛发展,个体经营者队伍不断壮大,青龙岗市场已容不下汹涌而至的个体户队伍大潮。而该县工商局为顺应时代发展需要,经过多方论证,在该县中心地带一废弃大坑处重建一大型商场---女娲商贸城,将原青龙岗市场所有的个体户搬迁至女娲商贸城。青龙岗市场辉煌的历史宣告结束。
可惜,青龙岗市场收、管、查三分离先进管理模式,并未在该局19个工商所全面铺开。随着工商部门管办脱钩,省以下工商垂直等体制改革顺利进行,青龙岗市场的收、管、查三分离管理模式也逐渐退出历史舞台。
如今,该局城关工商所规范化建设及各类市场管理工作正有条不紊地推进,其设立的“三室一厅”即:监督管理室、执法监督室、行政服务大厅,又依稀让我们看到了二十年前青龙岗市场推行的收、管、查三分离管理模式的影子。只是相比之下,后者各项规章制度更规范、更科学、内容更丰富、办公条件更现代化、工作生活环境更舒心,其目的也迥异,前者单纯以收费为目的,是那个时代的产物,而后者则更重视基层工商所规范化建设的目的,是以国家工商局提出的“四化”、“四个统一”和“五个更加”为载体。特别是2008年9月1日起个体工商户管理费和集贸市场管理费停收以后,青龙岗市场的收、管、查三分离管理模式更显出“万绿丛中一点红”而让人回味无穷。
小市场,大变化。从中不仅可以让我们看出一个市场的变迁,亦能看出一个工商所二十余年的变化!
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