第四节 财务管理体制
财务管理体制是明确企业各财务层级的财务权限、责任和利益的制度，其核心问题是如何配置财务管理权限。通俗地讲，本节讨论的是财务集权管理或分权管理的问题。
一、企业财务管理体制的一般模式及优缺点
(一）集权型财务管理体制
“圈养模式〞
集杈型财务管理体制是指企业对各所属单位的所有财务管理决策都进行集中统一各所属单位没有财务决策权，企业总部财务部门不但参与决策和执行决策，在特定情况下还直接参与各所属单位的执行过程。
1.优点
（1）可充分展现一体化管理的优势．努力隆低资金成本和风险损失，使决策统一化、制度化
(2）有利于在整个企业内部优化配置资源、实行内部调拔价格
(3）有利于内部采取避税措施及防范汇率风险等
2.缺点
(1）集权过度会使各所属单位或组织机构缺三主动性、积极性，丧失活力；
(2）因为决策程序相对复杂而失去适应市场的弹性，丧失市场机会。
(二）分权型财务管理体制-"散养模式，
分权型财务管理体制是指企业将财务决策权与管理权完全下放到各所属单位，各所属单位具需对一些决策结果报请企业总部备案即可
1.优点
(1）有利于针对本单位存在的问题及时作出有效决策，因地制宜地搞好各项业务；
（2）有利于分散经营风险；
（3）促进所属单位管理人员和财务人员的成长。
2.缺点
(1）各所属单位缺三全局观念和整体意识；
（2）可能导致资金管理分散、资金成本增大、费用失控、利润分配无序。
（三）集权与分权相结合型财务管理体制
集权与分权相结合型财务管理体制，实质是集权下的分权，企业对各所属单位在所有重大问题的决策与处理上实行高度集权，各所属单位则对日常经营活动具有较大的自主权。其主要特点是：
（1）在制度上，应制定统一的内部管理制度，明确财务权限及收益分配方法，各所属单位应遵照执行，并根据自身的特点加以补充
（2）在管理上，利用企业的各项优势，对部分权限集中管理；
（3）在经营上，充分调动各所属单位的生产经营积极性
正因为具有以上特点，因此集权与分权相结合型财务管理体制，吸收了集杈型和分权型体制的优点，避免了二者各自的缺点，从而具有较大的优越性。
二.影响企业财务管理体制集权与分权选择的因素
如在初创阶段，企业经营风险高，财务管理宜偏重集权模式
各所属单位之间的业务联系越密切（如实施纵向一体化战略），就越有必要采用相对集中的财务管理体制
如果企业所处市场环境复杂多变，应划分给下级较多的随机处理权（分权），以增强企业对市场环境变动的适应能力
如果企业面临的环境是稳定的，则可以把财务管理权较多地集中（集权）
三、企业财务管理体制的设计原则
（1）与现代企业制度的要求相适成的原则
(2）明确企业对各所属单位管理中的决策权、执行杈与监督权相互制衡原则
(3）明确财务综合管理和分层管理思想的原则
（4）与企业组织体制（U型、H型、M型）相适应的原则
①U型组织（职能型）
以职能化管理为核心，最典型的特征是在管理分工下实行集权控制，没有中间管理层，总部的职能部门直接控制各业务单元，子公司的自主权较小
②H型组织
集团总部为控股公司，下设若于子公司，典型特征是过度分权，各子公司保持较大独立性，总部缺三有效的监控约束力度；
随着H型组织的不断演化，总部作为子公司的出资人对子公司的重大事项拥有最后的决定权，因此，也就拥有了对子公司 “集权〞的法律基础，现代意义上的H组织既可以分权管理，也可以集权管理。
③M型组织：
按企业所经营的事业（如产品、地区、顾客或市场）来划分部门，设立事业部，作为总部的中间管理组织，但不是独立法人，比H型组织集权程度更高；
M型组织下的事业部在企业统一领导下，可以拥有一定的经营自主权，实行独立经营、独立核算，甚至可以在总部授权下进行兼并、收购和增加新的生产线等重大事项决策
企业规模小，偏重于集权模式；
企业规模大，财务管理各种权限就有必耍根据需妥重新设置规划（注意，此时不一定是集权还是分权，不能安下结论）；
管理层素质高，能力强，可以采用集权模式；
分权可以调动所属单位的生产积极性、创造性和应变能力；
集权模式需要在企业内部建立一个能及时、准确地传递信息的网络系统，并通过信息传递过程的严格控制来保障信息的质量。
四、集权与分权相结合型财务管理体制的实践
集权7项
(1）制度制定权；
（2）筹资、融资权；
（3）投资权；
（4）用资、担保权；
(5）固定资产购置权：
（6）财务机构设置权：
(7）收益分配权
分权4项
（1）经营自主权；
（2）人员管理权；
（3）业务定价权；
(4）费用开支审批权
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