随着“最美庭院”创建活动的开展,全县各级妇联组织主动作为,妇联执委充分发挥模范带头作用,动员广大妇女群众积极投身投入创建“最美庭院”,全县上下掀起清洁美丽家园的热潮。一季度活动开展以来,我们围绕最美庭院创建开展调研,采取网上征求意见、专题座谈会、农户家庭走访等形式收集意见建议,并对重点内容进行了归纳整理,现将调研的主要内容报告如下:
一、调研的基本情况
本次调研共走访了17个乡镇(街道),36个村级部分农户家庭。对发现最美庭院创建存在的问题具有一定的代表性和典型性。
(一)最美庭院创建支村委重视度不够。从走访调研的情况来看,支村委重视程度程度不一,效果也不一。村书记重视工作开展得很到,比如腰潞镇东南村给每户家庭的绿化补助400元。有的支村委完全只给最美庭院示范户粘贴一张红纸,个别村红纸都不粘贴,用a 4纸打印了贴在阳光栏就算完事。
(二)最美庭院创建妇联执委参与度有待加强。在走访农户家庭时,我们会有意识地询问是哪位妇联执委负责他们这个组的最美庭院创建工作,一些农户能答出来,一些农户则完全不知情。我们走访执委时也了解到,部分执委长期在外务工,一年到头都没参加过村里中心工作。村里习惯做老好人,又不愿意改选或增补,优秀的执委进不来,差评的执委出不去。另一方面,在走访执委家庭时发现,部分执委自家卫生不清洁,或者自家非常干净整洁但不是示范户的现象。
(三)大部分妇联执委工作量与待遇成反比。通过座谈会我们发现,妇联执委(妇联主席除外)中一年最多能拿到1000元,而这1000元是必须要参加村里的清洁环境整治,最少的又是普遍的能拿到200-300元。这就造成妇联执委的待遇与工作量完全不匹配。
二、问题产生的原因。
(一)思想不重视。一些支村委认为是这项工作是县妇联倡议开展的,是村妇联的一项工作,不是中心工作。所以在听取座谈时,有些村书记发言完全不在状态,抓不到重心。
(二)2016年会改联之初,对外出务工妇联执委没有硬性要求,且按常理外出务工妇女群众也是需要开展妇建工作,所以会改联后一批在外务工的优秀妇女纷纷当选为执委。而最美庭院创建,按照市妇联考核要求,必须充分发挥执委引领作用,村妇联执委必须分片包干到组。在外务工的执委没办法包干到组,导致这块工作脱节。
(三)很多村妇联执委参与村中心工作是志愿者性质,有的即便有工资,那也是象征性质的,一方面大部分村里集体经济内生动力不足,妇联工作经费有限,为减少开支,很多村妇联执委是没有享受任何待遇,妇联执委开展工作都带有志愿者义务劳动的性质,这在一定层面打消了工作积极性。另一方面部分村愿意给妇联执委保障待遇,可是苦于没有相关政策,从而迟迟不敢兑现承诺。
三、意见或建议
基层妇联改革之后,妇联工作的手臂延长了,改变了以往妇联主席单打独斗的局面,这对于妇联工作的开展有很大的积极作用,但同时也对妇联执委提出了更高要求。最美庭院创建是目前最能体现妇联执委履职能力与否的试金石。
(一)加强顶层设计。把最美庭院创建工作纳入农村人居环境整治工作中,作为实现乡村振兴的一项重要工作来抓。最美庭院的初衷是想通过妇联牵头,执委带头,从而带动妇女群众参与,让妇女群众从小家做起,小家美了才会实现大家美。农村人居环境整治重心不是政府部门,而是群众自己。实现了人人参与,家园才会越来越美。支村委只有转变观念,才能真正将最美庭院创建工作重视。
(二)强化工作抓手。县妇联可开展1+3+n 工作模式,即1名妇联执委包干3户家庭做好n 件事(3户家庭主要指贫困户、上访户、游手好闲户;n 指政策宣传、矛盾调解、扶贫帮困等工作),如县妇联最近推出“创建最美庭院 我是执委我带头”这一口号,目的就是从执委自身做起,从而增强执委示范作用。
(三)规范待遇保障。妇联执委履职,理应要有待遇做支撑,县妇联联合相关部门出台相应的政策,鼓励妇联执委大胆履职,确保执委待遇有保障。
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