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中美经贸摩擦对我国制造业产业链的影响和对策

中美经贸摩擦对我国制造业产业链的影响和对策

作者: 杨立伟 | 来源:发表于2020-07-07 17:29 被阅读0次

近年来,美国对华战略出现调整,由接触为主转向遏制为主。2018 年以来,美国采取单边主义措施,以贸易不公平、不合理为借口对中国采取惩罚性贸易措施,连续几次对我国出口到美国的商品征收高额关税。至2020年1月15日,中美双方签署“第一阶段贸易协议”,中美贸易摩擦才有了实质性缓和。但是基于美国出尔反尔的本性,中美经贸磋商未来依旧存在极大的不确定性。这直接影响了中国境内涉及较多中美进出口业务的企业经营活动。美国发动本轮贸易摩擦的目的十分明确,即通过加征关税让制造业回流美国,振兴美国制造业。同时,辅以出口管制、技术封锁等手段,遏制中国由“制造业大国”向“制造业强国”转变的步伐,维护美国在高科技领域的领导地位。

在贸易摩擦的冲击下,我国制造业各行业大多表现出了明显的系统性风险升高趋势。一是市场转换问题,随着中美贸易摩擦的爆发,美国贸易政策出现大转向,我国一些企业被限制向美国出口,或者在高额的关税下逐渐失去美国市场,部分企业甚至出现裁员或倒闭,这是我国企业面临的巨大问题。二是我国吸引外资的比较优势有所削弱,对我国加征高额关税和美国国内大规模减税形成叠加效应,美国企业和他国企业会减少或放缓在我国的投资,增加对企业赴美投资的吸引力。三是高新制造业发展受到打压,美国加强高技术对我国的出口限制,抑制我国制造业企业创新能力的发展,降低高技术创新对我国经济发展和地位提升的积极作用,不给我国高科技企业实现弯道超车的机会。

面对中美贸易摩擦,我国制造业困难与挑战并存,要有斗争思想和打持久战的实际准备。一要加强自主创新,提高企业技术水平,我国应该借助贸易摩擦对创新的倒逼作用,实施更精准的产业扶持政策,针对对美经贸斗争的重点产业、重点企业,提高单个项目支持力度,在技术上减少对美国的依赖。二要优化企业经营环境、降本增效,加强产能迁移、业务萎缩、效益下滑等情况的监测分析,重点针对疑似外迁企业及产业链核心关键企业做好跟踪调研和柔性服务。三要实施更加开放的投资政策,以简政减税减费为重点,降低制度性交易成本,进一步扩大民间投资和外资市场准入。四要深度参与贸易投资、海事、金融、仲裁、调解、知识产权、商事认证等方面的国际规则、惯例和标准制定,开放人才市场,增强国际贸易摩擦应对处置能力和人才储备。五要拓展多元化市场,扩大中国对“一带一路”国家的进出口,与多个国家地区达成自贸协定,形成自由开放的国际贸易环境,实现市场多元化。

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