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第十二章 财政支出 笔记

第十二章 财政支出 笔记

作者: 通向财富自由之路 | 来源:发表于2022-03-27 10:23 被阅读0次

    1.财政⽀出规模

    财政⽀出总额占国内⽣产总值的⽐重;反映政府实际上参与社会经济⽣活的程度

    2.财政⽀出结构

    财政⽀出总额中各类⽀出所占的⽐重;反映政府⽤各项财政资⾦都做了什么事,有助于⼈们了解政府是如何运⽤财政资⾦的。

    3.财政⽀出的经济性质

    各项财政⽀出的具体经济构成

    反映财政每⼀笔钱具体是怎么花的,反映了政府在社会经济⽣活中实际履⾏何种职能。

    二、财政支出规模增长的理论解释

    1、政府活动扩张法则

    提出者19世纪,瓦格纳(德国)

    内容:财政支出之所以不断增长,是因为社会和经济发展增加了对政府活动的需求;支出规模不断扩大是社会经济发展的一个客观规律。

    2、梯度渐进增长理论

    提出者:20世纪60年代,皮考克和魏斯曼(英国)

    内容:增长是“阶梯式” “非连续性”的;公众可容忍税收水平的提高,是公共 支出增长的内在原因;公众可容忍的税收负担是财政支出的最高限度

    3.经济发展阶段增长理论

    提出者:马斯格雷夫(美国)

    财政支出的数量随着不同时间财政支出作用的变化而变化初期阶段:基础设施等政府投资比重较大

    中期阶段:政府投资比重有所下降

    成熟阶段:环境、交通、教育、通讯等政府投资比重加大

    4.非均衡增长理论

    鲍莫尔(美国)

    区分进步部门与非进步部门;政府部门的投资效率偏低导致政府支出规模不断扩大。

    5.公共选择学派的解释

    财政幻觉:选民更关心扩大公共支出给自己带来的好处,而忽视了税收负担的同步增长。

    三、财政支出绩效评价

    1、 财政支出绩效评价的关键是确定合理的绩效评价指标。

    2、 财政支出绩效评价的主体是政府及财政部门;绩效评价的对象是使用财政资金的部门或机构;绩效评价的内容是公共委托一代理事项。

    3、 绩效评价指标的选择原则:相关性、可比性、重要性和经济性原则。

    4、 部门预算支出绩效评价方法包括:比较法;因素分析法;公众评价法;成本效益分析法。

    5、 绩效评价程序:前期准备、实施评价和撰写评价报告三个阶段。

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