欧洲自一体化进程以来,其成员国发展至今,已有28个国家，作为世界上最为发达的区域性经济集团，同时又是中国出口贸易三个主要区域性市场之一。不仅是中国第四大出口市场和第二大进口供应商，中国是欧盟第二大贸易伙伴，同时也是中国最大的技术贸易伙伴。
在市场监管和风险管理领域，欧盟�构建了一个全天候360度的质量和市场监管体系网络。
1.对于非食品类，RAPEX快速预警系统进行通报。
消费者，进口商，制造商等都可以在欧盟RAPEX网站上上传汇报危险产品信息。而�RAPEX 通告后，参与的国家要给出措施和举措->Reaction。2016年�每周50条左右警告信息，2017年重视通过社交媒体宣传产品安全信息。
�2016年涉及到消费者健康、安全、环境等危害，发布了�2044个通告notifications，�3824个举措reactions，�还有227个for information notification,因为追溯信息缺失、风险水平无法确定等原因，仅对监管机构开放，周报中并不体现。
RAPEX简易流程如下：
1.发现产品有危险，监管机构采取措施控制风险。例如召回，下架等。
2.经济操作也可以自愿性汇报给监管机构产品风险。
3.RAPEX国家联络窗口将通过GRAS的IT系统，通报给欧盟
4.欧盟委员会将信息传播给其他欧盟和EEA国家联系窗口。每周定期公布产品风险总览。
5.国家联络窗口要保证每个国家监管机构负责任的检查最新公布的风险产品是否在当地销售
�例如三星NOTE 7爆炸着火事件首先被媒体广泛报道，然后�英国通过RAPEX系统通报，做出决定要求NOTE 7召回和停止销售，�后续其他国家在系统内陆续汇报手机数量、监管措施、危险事故数量、经济操作者信息等。
2.IT系统作为支持，在欧洲有市场监管咨询交流系统(ICSMS)
�监管机构之间交换如下信息：
�测试结果，产品识别信息，照片，经济操作者信息，风险评估，事故信息，监管措施等。
�
3.对于食品和饲料类，RASFF快速预警系统进行通报。
�
�欧盟食品和饲料快速预警系统�是一个连接系统欧盟25个成员国, 欧洲经济区的挪威、冰岛和列支登士敦, 欧盟委员会及其健康和消费者保护总署、食品安全管理局( EFSA) 、欧洲自由贸易联盟( EFTA) 食品监督局等的网络，�通过CIRCA( 交流与信息资源管理中心) 进行信息通报。
简易流程如下：
1.任何一个成员国主管机构发现任何与食品以及饲料安全有关的信息后都会上报委员会。
2.委员会将进行判断。一旦发现来自成员国或者第三方国家的食品与饲料可能会对人体健康产生危害, 而该国没有能力完全控制风险时, 欧盟委员会将启动快速预警系统, 并采取终止或限制问题食品或饲料的销售、使用等紧急控制措施。必要时将此信息传达至RASFF 网络下其他成员。
3.在不违反其他欧盟规章的前提下, 系统各成员国主要通过快速预警系统向委员会迅速通告。
4.各成员国依据风险等级采取反应措施。
5.欧洲食品安全局则给出科学的风险评估以及所有需要的科学信息及建议, 之后将这些信息反馈回欧盟委员会。与此同时,发布国还要对发现的风险进行进一步的调查, 给出更详细的资料以便其他成员国能采取更为有效的措施。
6.为避免被监测到的问题再度出现, 欧盟食品和饲料快速预警系统还设立了第三国特殊保障机制, 即将发现的问题反馈给原产国。
欧盟的市场监管和风险管理中的IT系统，通过互联网+工具，使得公众、消费者、企业等各方能公开查询、反馈、讨论，从而降低风险带来的伤害，降低社会和经济损失成本，值得研究探讨。
引申阅读
网友评论