国家大力推行乡村振兴,要建设美丽乡村,提出攻坚脱贫、精准扶贫,为的是让广大的农民百姓过上好日子。今年9月份,乡村振兴战略首个五年规划出炉了,蓝图很美。但是具体实施起来,就有些变味了。现在很多的乡镇提到乡村振兴,做的最多的就是刷墙画画,相信大家都有体会,村子的房子、围墙甚至有些村子的马路上,都画满了各种“画作”,领导下来视察看着挺热闹,觉得这个村里的老百姓过的真“幸福”,业余生活多姿多彩,但是实际上,除了刺鼻的油漆味,老百姓并没有得到任何实际的好处。
建设美丽乡村需要的,不是这种表明文章,每个村庄都有自己的特色,一村一品,不同地区、不同阶段的村庄实施乡村振兴战略要因地制宜、因时而异,不能盲目超前发展,不搞一刀切,不搞齐步走。
一般来说,根据发展现状、区位条件、资源禀赋等,乡村振兴五年规划中,将村庄划分为四个不同的类型:
一、集聚提升类村庄
是指现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄,是乡村类型的大多数,是实现农业农村现代化的重点突破区。
二、城郊融合类村庄
积极承接城市人口疏解和功能外溢,延伸农业产业链、价值链,让农民更多分享产业增值收益,另一方面加快推动与城镇水、电、路、信息等基础设施的互联互通,促进城镇资金、技术、人才、管理等要素向农村流动。
三、特色保护类村庄
把改善农民生产生活条件与保护自然文化遗产统一起来,加快推进农业农村现代化。这类村庄将加强传统村落整体风貌保护,并在保护基础上进行适度开发,适度发展特色旅游业。
四、搬迁撤并类村庄
是指生存环境差、不具备基本发展条件,以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的乡村和因国家大型工程项目建设需要搬迁的村庄。这类村庄要解决好易地搬迁群众的就业问题,避免新建孤立的村落式移民社区。
汤俊,现任北京创行合一规划设计院执行院长
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