财新：潘功胜称到境外购买投资性保险没开放

财新：潘功胜称到境外购买投资性保险没开放

人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜： 人民银行在处理（企业与居民）去杠杆问题的过程中，一定会考虑到一个平衡，这就说明了必须实施稳健和中性货币政策的原因。他说，中国货币政策要综合稳增长、经济结构的调整、防风险以及防止资产泡沫等几个方面，以谋求综合的平衡。目前中国无论全口径外债还是微观外债都是安全的。

政府主管部门有必要加强指导和引导，使企业走出去健康有序。对外投资从去年第四季度开始放缓，市场主体对外直接投资回归理性，也是一种很好的迹象。支持有能力有条件的企业，开展真实合规的投资。境内企业境外投资“走得稳才有可能走得好”。外商企业利润可以再投资，也可以缴税后自由汇出。在香港买保险，如果属于经常项下的，比如到境外旅游购买的人身意外险、疾病保险等，没有限制；但是如果购买投资性保险，比如投资分红险，属于个人资本项下，目前我国没有开放。

下一步一定会完善相关制度的安排，比如法律、会计、审计、税收、评级等方面的制度安排，为境外投资者投资中国债券市场提供一个更加便利和友好的制度环境。同时，推动金融市场基础设施互联互通和跨境合作。

我国的杠杆率总体不是特别高。从结构看，住户部门和政府部门的杠杆率还不是特别高，但非金融企业部门的杠杆率从全球比较看，是比较高的。杠杆率的持续增加不利于经济的持续发展，并且在积累一定的风险，我们考虑降杠杆首先要考虑稳杠杆；在总的杠杆比例下，家庭、政府、企业间的杠杆结构还可以有一些优化。要大力发展直接融资，要有更多的资本金进去。如果资本金多了，杠杆率就下来了，企业抗风险的能力就加强了。资本金怎么进去？我们考虑在各个行业要严格资本约束。市场主体持有的对外资产在增长。前几年官方外汇储备形成的对外资产占比在70%、80%，去年底官方和市场是一半对一半。