人社部取消心理咨询师职业资格之我见

人社部取消心理咨询师职业资格之我见

        今天，人力资源和社会保障部取消心理咨询师职业资格的消息在微信群里广泛传播，对这则消息的解读和反应也不一致——有的惊呼心理咨询师资格证书作废了，心理咨询师这一职业将不复存在；有的又立马出来“辟谣”，称国家只是暂停了心理咨询师资格考试，原有证书依然有效，有的又说今后心理咨询行业要接受卫计委的监管，报考心理咨询师的“门槛”提高了，只有具有一定的专业学历和背景才能报考……说法可谓五花八门。其实，在微信里“激起千层浪”的那块“石头”是源自于国家人力资源社会保障部的人社部发【2017】68号文件——《关于公布国家职业资格目录的通知》，在这份文件里，以附件的形式公布了一份共计140项的国家职业资格目录，而在这份目录里，已经找不到“心理咨询师”这一职业资格。文件还进一步明确：“严禁在目录之外开展职业资格许可和认定工作……行业协会、学会等社会组织和企事业单位依据市场需要自行开展能力水平评价活动，不得变相开展资格资质许可和认定，证书不得使用“中华人民共和国”“中国”“中华“国家“全国“职业资格或“人员资格”等字样和国徽标志。那么心理咨询师这一职业是否真的不复存在了吗，现有的持证的咨询师应该如何看待和应对这一变化，心理咨询行业未来的出路和发展方向在哪里？笔者以自己在精神卫生领域执业近二十年的经历结合对人社部这一新规的解读，就以上问题谈一些自己粗浅的认识。

一、境遇尴尬的心理咨询师职业资格

    心理咨询师这一职业资格的认定源自原国家劳动和社会保障部联合中国心理卫生协会和中国心理学会于2002年7月正式启动试点的心理咨询师国家职业资格培训鉴定工作。在当年以文件形式下发的通知里明确规定：按照国家职业资格心理咨询师培训鉴定工作的统一要求，已经或准备从事心理咨询师职业的人员，都应该经过专门的职业培训，获得全国统一颁发的心理咨询师《中华人民共和国职业资格证书》后方可从事相应心理咨询活动。此后，心理咨询师的职业资格的认定工作就一直由劳动部负责组织实施，并且进入了国家职业标准，作为一种职业资格正式确立。然而，在近15年的实际运行过程中，心理咨询师这一职业却一直饱受诟病，首先是其准入门槛低，报考三级心理咨询员不要求有专业背景，甚至对学历的要求也是很低的；其次，从业人员的水平参差不齐，由于准入门槛低，导致行业内的从业人员鱼龙混杂，有的刚拿到职业资格证书就自封“心理医生”，开个心理咨询室就敢挂牌“心理诊所”，堂而皇之的开张执业；第三由于缺乏监管和必要的继续教育培训，导致心理咨询行业乱象丛生。由于心理咨询师这一职业资格的认定工作是由国家劳动和社会保障部（即现在的人力资源社会保障部）负责组织实施的，因此卫生部（现在的计生委）无法对其执业活动进行监管，而从业的咨询师也没有相应的行业协会组织他们进行系统的继续教育培训，导致心理咨询行业缺乏有效的监管，咨询师的执业行为也没有受到监督，违反伦理的事件时有发生，有的从业者咨询费高达数百元一小时，而来访者的受益却相当有限，更有甚者由于对于重性精神病缺乏识别的能力或是由于经济利益的驱使，把一部分本该转介到精神科的患者长时间滞留在自己手上，而导致患者自杀或是伤人的惨剧的发生。

人社部取消心理咨询师职业资格之我见

二、国家取消心理咨询师职业资格的原因分析

        当年国家启动心理咨询师培训鉴定工作的初衷是：改变我国经过正规职业化培训的心理咨询专业人员缺乏的现状，将心理健康问题的预防和咨询工作纳入科学规范的职业化管理体系中，更有利于全民心理素质的提高和社会安定。但是，经过近15年的实践，证明由人社部负责组织实施的心理咨询师职业资格考试鉴定确实存在很大问题：首先是规范管理的问题：人社部将心理咨询师定义在一般技能人员范围，本来是需要严格训练和评估考核，需要继续教育和注册管理的专业人才，却在与砖瓦工，电工一样不需要严格管理的技能人员范畴。人社部不可能也没有能力管理众多的心理咨询师，也就是说在现行的体制下，心理咨询师的考证和管理之间是脱节的，人社部只负责发证而缺乏对持证咨询师的管理和继续教育，导致现在持证的咨询师百分之九十以上无法开展规范的执业活动，也无任何成文的规范能让其遵守；其次是继续教育和培训的问题：心理咨询师应该是专业化程度很高的一种职业，咨询师在其执业活动中不可避免地会遇到需要督导以及需要继续教育培训的问题，然而在现行的体制下，却没有一个统一的行业协会能对执业的咨询师提供督导和培训。

    我认为以上两个方面的原因是国家取消心理咨询师职业资格的根本原因。从人社部发【2017】68号文件中不难看出，取消心理咨询师职业资格只是第一步，后面必将有规范管理、行业监管等一系列重要举措出台。

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三、现有的持证咨询师何去何从

        首先要明确的是，取消心理咨询师职业资格并不等于取消了心理咨询职业，更不是取消了心理咨询专业。关于已有证书是否有效的问题，人社部已有明确回应：1、政策出台前取得的职业资格证书，证书继续有效，可作为水平能力的证明。2、对已经发布鉴定考试公告或已受理鉴定考试报名的，根据考生意愿，或退费，或继续做好鉴定考试工作。3、对已组织完成鉴定考试的，做好职业资格证书核发等后续工作。4、取消职业资格不是取消岗位和职业标准，也不是取消相关职业评价活动，而是改由用人单位、行业组织按照岗位条件和职业标准开展自主评价。

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        从以上回应中我们不难看出，现有的证书不但不会作废，反而会是一段时间以内唯一的经由国家层面进行考核和鉴定的冠以“中华人民共和国”字样的职业资格证书，应该也可以看到，原有持证咨询师的执业活动不会受到新规出台的影响，但是在不远的将来，心理咨询行业的管理将会进一步规范，可能会像卫生系列的心理治疗师一样需要注册，然后接受定期的继续教育和考核，也可能会有一个统一的行业协会对咨询师的执业行为作出考核和评价。从这一点看，国家目前取消心理咨询师职业资格未必不是一件好事，这是大浪淘沙，对行业和市场重新洗牌的开始，也意味着心理咨询行业更加规范管理的开始。因此，现有的持证执业的咨询师应该除去浮躁，沉下心来苦炼内功，加强继续教育和专业理论技能培训，加入行业协会，积极参加专业学术交流活动，遵守职业伦理，在督导下开展咨询实践，不断提高自己的专业能力与个人成长，更加地规范执业，从而成为真正合格的心理咨询师。