我国当今现状为资源能源趋紧,环境污染严重,需要实行生态文明建设,第十八届全国人民代表大会提出了美丽中国的执政理念,将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。
生态文明建设是坚持以节约资源和保护环境为基本国策,坚持节约优先、保护优先、恢复为主的方针,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。从根源上减少环境污染严重的趋势,为人民创造好的生产生活环境,为全球环境安全贡献力量。
一、优化土地空间结构
国土是生态文明建设的空间载体,珍惜每一寸国土。发展海洋经济,保护海洋生态系统,坚决维护国家海洋主权,发展海洋强国。
二、全面促进资源节约
节约资源是保护环境的根本之策。要节约集约,控制能源消耗总量,加强节能减耗,开展水循环使用。
三、加大自然生态系统和环境保护
良好的生态环境是人与社会可持续发展的根本基础。扩大森林、湖泊、湿地面积,保护生物多样性;加快水利建设,增强城乡防洪抗旱排涝能力;加强防灾减灾系统建设,提高气象、地质、地震等防御功能。
四、完善生态文明体制建设
保护环境必须依靠制度,积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易点。
生态文明体制
1、全面推进建设自然资源资源产权制度和管制制度
对自然生态空间统一确权登记,形成归属清晰、产权明确、监管有效的资产产权制度。建立空间规划体系,划定生产、生活、生态的用途管制界限。
2、划定生态保护红线
严守生态功能保障基线、环境安全底线、资源利用上线。全面实施主体功能区制度,建立国土开发保护制度,按照主体功能区的定位进行发展。
3、实际资源有偿使用制度和生态补偿制度
加快自然资源及产品价格改革,全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。
4、改革生态环境保护管理体制
(1)建立统一监管污染物排放的环境保护管理制度,独立进行环境监管和行政执法。
(2)建立海陆统筹的自然生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。
(3)健全国有林区经营管理体制,完善集体林权制度改革
(4)及时公布环境信息,健全举报制度,加强社会监督
(5)完善污染物排放许可证,实行企事业单位污染物排放总量控制制度
(6)对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度,依法追究刑事责任。
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