家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
家庭农场身份要求
农场主是农民身份。国家鼓励和支持家庭农场的一个重要目的,就是为了提高农民收入,尤其是依靠自己勤劳致富的农民。所以家庭农场的农场主应该是农民,尤其是本土的农民。虽然目前在进行户籍制度改革,农民与非农民可能越来越难以界定,至少目前还是容易界定的:凡是在农村拥有土地承包经营权者就是农民,否则就不能认定为农民。
家庭农场当今已成为了农业发展的主方向,国家也将会加大扶持力度,那么家庭农场的认定标准是什么?在申请的过程中需要准备哪些材料呢?产业规模有什么要求?家庭农场申请流程是什么? 补贴种类有哪些?
一、家庭农场认定标准
1.土地流转以双方自愿为原则,并依法签订土地流转合同;
2.土地经营规模:水田、蔬菜和经济作物经营面积30公顷以上,其他大田作物经营面积50公顷以上。土地经营相对集中连片;
3.土地流转时间:10年以上(包括10年),部分地区要求5年以上;
4.投入规模:投资总额(包括土地流转费、农机具投入等)要达到50万元以上;
5.有符合创办专业农场发展的规划或章程。
家庭农场认定标准的明确,对一味追求土地经营规模、资本雇工农业变身家庭农场等现象有了更好的整顿,有效避免了“冒充”家庭农场的现象。这对我国家庭农场健康快速的发展有非常重要的意义。
二、需准备书面材料
1、专业农场申报人身份证明原件及复印件;
2、专业农场认定申请及审批意见表;
3、土地承包合同或经鉴证后的土地流转合同及公示材料,(土地流转以双方自愿为原则,并依法签订土地流转合同);
4、专业农场成员要有出资清单;
5、有符合创办专业农场发展的规划或章程;
6、其他需要出具的证明材料。
三、家庭农场产业规模要求
种植业:经营流转期限5年以上并集中连片的土地面积达到30亩以上,其中,种植粮油作物面积达到100亩以上(部分区域50亩以上),水果面积50亩以上,茶园面积30亩以上,蔬菜面积30亩以上,食用菌面积达到1万平方米或10万袋以上。
畜禽业:生猪年出栏1000头以上,肉牛年出栏100头以上,肉羊年出栏500头以上,奶牛年存栏100~200头,家禽年出栏10000羽以上,家兔年出栏2000只以上。从事其他特色种养殖的年净收入达到10万元以上。
水产业:经营流转期限5年以上,且集中连片的养殖水面达到30亩以上(特种水产养殖面积达到10亩以上)。
林业:山林经营面积500亩以上,苗木花卉种植面积30亩以上,油茶80亩以上,中药材种植30亩以上。 经营用材林地200~5000亩,毛竹等经济林50~1000亩以上,花卉苗木、林下种植50~1000亩,林下养蜂100~500箱、林下养殖蛙类20000~100000只。
从事种养结合或综合型家庭农场土地面积达到50~500亩;其他种养业由当地县级农业行政主管部门结合实际自行认定。
除以上要求外,各地对家庭农场的管理办法和文件也大有不同,这些不同主要集中在土地经营权期限和产业规模上,如有的地方要求土地经营权期限不得低于5年,有的要求不得低于十年,但基本上要求都是5年以上的时间。而产业规模的要求就更是五花八门,如湖南湘西州就规定柑橘、茶叶单户土地经营面积需50亩以上,土地经营期限10年以上;粮食经营面积100亩以上,土地经营期限5年以上的农户可申请种植类的家庭农场认定。从这个数字来看,单纯的粮食经营种植的农场经营成本巨大,一般人很难掌控,所以小编建议做家庭农场的话不要做以粮食种植为主的。
所以,关于登记要求的这两点问题,想要申请家庭农场的朋友在成立之前,一定要到当地乡镇的农业站或者县城的农业局去了解当地政策,搞清楚政策后,再考虑种什么,种多大面积,才能顺利成立家庭农场,获得政策支持。
四、家庭农场申报流程
(一)申报。农户向所在乡镇人民政府(街道办事处)提出申请,并提供以下材料原件和复印件(一式两份):
1.认定申请书;
2.农户基本情况(从业人员情况、生产类别、规模、技术装备、经营情况等);
3.土地承包、土地流转合同等证明材料;
4.从事养殖业的须提供《动物防疫条件合格证》;
5.其他有关证明材料。
(二)初审。乡镇人民政府(街道办事处)负责初审有关凭证材料原件与复印件,签署意见,报送县级农业行政主管部门。
(三)审核。县级农业行政主管部门负责对申报材料进行审核,并组织人员进行实地考查,形成审核意见。
(四)评审。县级农业行政主管部门组织评审,按照认定条件,进行审查,综合评价,提出认定意见。
(五)公示。经认定的家庭农场,在县级农业信息网进行公示,公示期不少于7天。
(六)颁证。公示期满后,如无异议,由县级农业行政主管部门发文公布名单,并颁发证书。
(七)备案。县级农业行政主管部门对认定的家庭农场,须报市级农业行政主管部门备案。
相较于其他农业项目,家庭农场在名称使用上要求更为严格,需要遵循一定的规则:如名称必须家庭农场字样,除此之外,不同注册性质的农场在名字使用要求上也不相同,必须在以下四种形式中诞生:
1、行政区划+字号+家庭农场
2、行政区划+字号+行业+家庭农场
3、行政区划+字号+家庭农场+有限(责任)公司组织形式
4、行政区划+字号+行业+家庭农场+有限(责任)公司组织形式
所以这就要求家庭农场在申请之处就要做到名称符合规范,这样申请补贴或补助的时候才能审核通过。
五、家庭农场可以申请的补贴种类
现在国家支持家庭农场的政策十分丰富,对于申报政策补贴也可以从家庭农场的不同类型进行分析,有的补贴适合所有的家庭农场,每个类型的休闲家庭农场也有重点关注的项目和补贴。
1、所有家庭农场都可以享受的补贴
基础设施方面:所有的家庭农场基础设施建设都可以与政府协商解决。但是有一点需要注意,要在家庭农场建设之前就需要与政府沟通,最好先把家庭农场建设项目进行立项,向政府部门进行汇报。如果建好后再沟通和申请,恐怕已经很难拿到配套设施。
休闲方面:一二三产业融合项目重点支持发展休闲农业的园区。国家和各省每年都会评定休闲农业示范点、示范园区等经营好的家庭农场典范,这些家庭农场都可以进行申报,但是要达到园区80亩以上。
2、产业类家庭农场可以申报的补贴
根据产业不同,有蔬菜产业、水果产业、林业产业、水产养殖、畜禽养殖、加工产业等方面。
蔬菜种植、水果产业、茶叶产业等:可以申报农业农村部的园艺作物标准园建设项目,每个项目补贴50-100万元,要求设施200亩以上,露地1000亩以上。
林业产业:可以申报林业局的名优经济林示范项目,每个项目200万元以上;林业局林下经济项目,一般补贴在10-30万元。林业局申报成为国家林下经济示范基地、国家绿色特色产业示范基地。
加工产业:有农产品产地初加工项目、开发性金融支持农产品加工业重点项目、技术提升与改造工程项目、农产品加工创业基地、农产品加工示范单位等。
3、观光餐饮类家庭农场可以申报的补贴
观光类家庭农场:可以向旅游局申请旅游专项资金、旅游扶贫资金等。在贫困村建设的项目,还可以申请旅游局贫困村旅游扶贫项目资金。
自由基地发展餐饮的家庭农场:还可以申请三品一标的认证及相关补贴,优质农产品生产基地。
4、运动体验类家庭农场可以申报的补贴
运动体验类家庭农场是以优雅环境、运动拓展、活动体验、亲子教育等为特色。这类家庭农场多设置于市郊,方便都市白领等高收入人群自身与孩子参与体验与亲自,以及公司活动组织进行团队训练。
可以申请教育部的教育基地、学生课外实践基地等。儿童、青少年见学基地等。
5、特色类家庭农场可以申报的补贴
特色文化类家庭农场是依托当地的特色文化、特色饮食、少数民族文化、服饰等特有的产品和文化所建设的休闲家庭农场。
发展特色文化的家庭农场可以申请文化产业发展专项资金,向县委宣传部和文化局等单位申报。
6、科教类家庭农场可以申报的补贴
科教类家庭农场主要是家庭农场内利用现有的现代农业技术进行农业生产,并逐步将自主研发的技术进行试验示范与推广,并将现代农业技术的展示、展览与体验,让人们认识与体验现代农业的进步与技术发展。这类家庭农场主要涉及的是科技局的相关项目,农业科技成果转化、星火计划项目、科技推广与集成技术示范项目等。
其实,无论是何种类型的家庭农场都会有相互的融合,都可以从多个角度进行资金的申请,例如科技类家庭农场同时可以发展农业产业,运动体验类家庭农场可以发展观光餐饮。关键是农场主们要学会将自己的家庭农场从不同的角度记性分解,既可以享受产业类,又可以向科技类、旅游类和特色类靠拢,争取从多个部门申请到更多的资金。
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