作者 | 邹嘉斐
单位 |广东摩金律师事务所
企业间的日常交易合作，离不开印章的使用。
企业印章相当于自然人的签名，每一次加盖印章的动作，都代表了企业对被盖章文件内容的知悉与认可。因此，对于盖章与否，企业通常会格外慎重。
但是，相对于自然人签名，企业印章作为一个物件，更容易被误用、盗用甚至是伪造，因此，企业的风险防范难度更大。
针对企业印章使用的常见风险，特总结以下四个要点供企业同仁参考：
一、印章真实等于协议真实？
关于协议真实性问题，最高院曾发表一个公报案例：
陈某与昌宇公司签订合作协议，后因陈某违约，昌宇公司起诉要求解除合作协议，陈某败诉。
时隔四年后，陈某在加盖昌宇公司真实公章的空白文本上编造了“合作协议补充协议”，该补充协议“约定”将合作协议风险完全转移到昌宇公司一方。
随后，陈某起诉要求昌宇公司支付711万元损失，并称该补充协议在时隔多年后找到，但庭审中陈某无法合理解释“补充协议”与合作协议发生矛盾的内容，最高院最终认定对补充协议内容的真实性不予采信。
案号：(2014)民提字第178号
以上案例在实务中并不鲜见，部分企业出于交易合作便利的考虑，可能会额外为合作方提供几份盖有公章的空白文本。
这一行为将带来什么风险？具体分析如下：
1、加盖公章的空白文本的法律效力
企业公章相当于自然人的签名，表明企业对被盖章文本的知悉与认可。
公章真实，一般情况下即可推定文本内容系企业的真实意思表示，除非有相反证据予以否定。
2、对空白文本加盖公章的法律风险
若企业向合作方提供盖有公章的空白文本，且合作方以该企业的名义从事法律行为或不法行为，该企业均须承担相应的法律责任。
除非有证据证明文本内容并非该企业的真实意思表示，但一般存在举证难问题。
因此，并不建议公司向合作方提供盖有公章的空白文本。
3、实务建议
对内，建议采用严格的印章使用管理制度，包括但不限于以下方式：
（1）安排专人专管，监控印章使用的流转；
（2）严格内部用章审批流程，例如根据不同的用章用途，要求用章申请人填写《印章使用审批表》提交不同层级的负责人审批后方可用章，用章文本复印件留底。
对外，如公司仍选择向合作方提供盖有公章的空白文本，以下实务建议供参考：
（1）若双方无法就此事宜额外签署协议，建议在双方的主协议中增加条款表述：
“
“在合同履行期间，XX公司应XX公司要求提供加盖公章之空白文本，XX公司承诺，该类文本只为履行【】合同之需要而使用，否则，若因XX公司违反本约定而对XX公司造成任何经济损失的，XX公司应全部予以赔偿。”
（2）限定盖印用途，包括如下：
①根据预备用途，在盖有公章的白纸抬头处注明文件名；
②在盖公章处背面备注内容，包括【】于【】月【】日向【】出具了盖有【】公章的白纸【】张，仅限于【】（用途），他用无效；
（3）建议发函给对方公司，内容包括：该类空白文本应当仅为履行合同而使用；一旦明确具体用途，应当事先书面告知我司并经我司同意未使用完毕的白纸，应在【】日内返还我司。
同时，要求对方公司回函确认，收到回函后才提供盖有公章的白纸。
尽管如此，也仅是从证据保留的角度为后续可能产生的纠纷做准备。
如果可以，还是建议公司不要向对方提供此类空白文本，哪怕程序繁琐或耗费一定的成本，还是坚持只对内容明确的文件加盖公章。
二、盖公章不方便，XX专用章管用吗？
【实务问题】
A公司曾咨询称，A、B公司间因合作某项目产品，需每天频繁确认合同附件资料，从时间效率考虑，B公司表示不方便每次都加盖公章，但可以加盖工程技术专用章。
A公司如果同意B公司仅加盖工程技术专用章，是否有法律风险？
1、除公章外，其他非公章如XX专用章都不具备直接代表企业法人意志的法律效力。
一般情况下，工程技术专用章仅在其特定的专用范畴内（即工程技术类文件）能够代表B公司，超出该专用范畴的，属于效力待定的文件；
如若未得到B公司的事前明确授权或事后追认，如B公司“反悔”称加盖工程技术专用章并不代表B公司的意思表示，不认可该技术标准资料，则存在合同附件资料未生效的法律风险。
2、如果已经加盖了XX专用章，或者有时候在日常交易中无法要求对方公司每次均加盖公章，从管控风险的角度，建议如下：
（1）在相关项目协议等文件中事先明确后续发生某项事项时，甲方/乙方有权授权加盖XX专用章签署相关文件，该盖章行为代表甲方/乙方的意思表示，并提供XX专用章印章样本留存；
（2）落款处采用XX专用章加授权代表签字的方式，要求对方公司事先提供规范有效的《授权委托书》，明确授权事项和有效授权代表。
三、如何判断印章真假？
【实务建议】
1、要求对方公司提供印章样式留底参考；
2、尽量采用当面盖章签字的签约方式，并对交易方的用印人员身份进行确认。
包括用印前出示授权委托文件；通过电话、邮件与交易方人事部门、业务部门负责人等人士确认用印人员身份；用印后进行电话、邮件、面谈回访确认；
3、针对公章的真实性，除初步辨析印章外观外，建议要求对方公司提供公安局核发的刻制公章备案证明，以此为准。
四、有哪些与印章相关的规定可供参考？
目前有效的相关文件主要有：
《印铸刻字业暂行管理规则》、《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》、《社会团体印章管理规定》、《广东省印章刻制管理规定》等。
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