新加坡金融管理局目前正在制定一项新法案，此法案旨在合规在新的数字货币交易所、数字货币钱包等的数字支付代币相关业务。
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目标：一文读懂新加坡《支付服务法案》内容
资料来源：《"Payment Services Bill" - Second Reading Speech》
2019年1月14日，新加坡教育部长Ong Ye Kung代表副总理兼新加坡金融管理局（MAS）局长Tharman Shanmugaratnam，正式将《支付服务法案》提交议会审议。
《法案》规定了在新加坡受监管的支付服务（包括数字货币）的监管框架。
新加坡金融管理局（MAS）:
Monetary Authority of Singapore是新加坡行使中央银行职能的政府机构，同时也是负责监控金融机构的主管部门，其在行政上向新加坡总理负责。金管局现任董事会主席为Tharman Shanmugaratnam。
《 支付服务法案 》背景
2018年11月19日，新加坡《支付服务监管框架》（Payment Service Bill）首次提交国会进行一读研究。
历经一个多月，2019年1月14日，MAS官网公布了这一框架与《支付系统法案PSOA》（2006）和《货币兑换和汇款业务法案MCRBA》（1979）
共同合并为《支付服务法案》（Payment Service Act）。
监管对象及监管范围
对于数字货币市场，《支付服务法案》将从风控和合规两个方向对在新加坡的数字货币交易所、数字钱包等进行全面监管。
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草案对监管对象的定义：
“购买或出售数字货币的机构，提供投资者在新加坡交换数字货币的平台”。
法案的监管范围是所有在新加坡市场有实际运营的相关机构，包括不在新加坡注册的实体。
哪些公司业务要受《支付服务法案》的监管？
《支付服务法案》扩大了受规管支付服务的范围，在这一法案中，“授权制度”和“牌照制度“并行。
Tips：
“授权制度”：MAS会根据当下市场经济情况授权企业支付业务的去留。
“牌照制度”：MAS会颁发牌照来规范市场行为。
“牌照制度”将监管以下七类业务：
☑ 开户服务
☑ 国内汇款服务
☑跨境汇款服务
☑商业采购服务
☑电子支付服务
☑支付型数字货币服务
☑换汇服务
同时，在“牌照制度”下会发放三类牌照：
1.“货币兑换”牌照
牌照申请难度低
仅限于法币兑换服务，监管范围小
2.“标准支付机构”牌照
牌照申请难度低
监管上述7种服务类型，支付或转账额在一年中不超过300万新币/月，或者，一年中涉及的电子支付流水不超过500万新币/日
3.“大型支付机构”牌照
牌照申请难度大
监管上述7种服务类型，支付或转账额超过上述“标准”牌照。
《法案》评价
新加坡通过《支付服务法案》再次表明了其对数字货币业务明确的监管立场。
数字货币交易所、数字钱包都包含在电子支付服务和支付型数字货币服务内，可以按照公司业务金额标准申请“标准支付机构”或 “大型支付机构”的牌照，使其合规化的运营。
数字货币交易所申请牌照要求
目前，许多大型数字货币交易所（如火币、bibox等）需要开始依据《支付服务法案》来申请牌照。根据流水金额较大的特点，数字货币交易所及相关机构需要申请“大型支付机构”牌照。
在符合反洗钱标准的基础上，
数字货币交易所等大型支付机构申请牌照需要满足以下要求：
《支付服务法案》的推出帮助新加坡完善了金融支付领域的监管合规。
作为全球区块链市场实行宽松制度的国家之一，新加坡《支付服务法案》的“牌照制度”规范了新加坡数字货币领域，填补了法案的空缺，并降低了与支付相关的业务风险。
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