财政收入和国债

上一篇关于财政支出，本篇讲财政收入

政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的综合。

税收来源，2007年分类标准：税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移收入共6类，其中非税收入包括政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源有偿使用收入、其他收入8款。

税收是公共机关依法强制收取的、对纳税人不附带直接回报义务的课征。具有强制性、无偿性和固定性。

税收的要素具体包括：纳税人、课税对象、税率、纳税环节、纳税期限、减税免税、违章处理、纳税地点等。其中前三者最为重要。

税负转嫁是指纳税人在缴纳税款后，通过各种途径将税收负担全部或者部分转移给他人的过程，具体方式有：前转、后转、混转、消转、旁转以及税收资本化。

影响税负转嫁的因素：应税商品供给与需求的弹性；课税商品的性质；课税与经济交易的关系；课税范围的大小。

国债，是一国中央政府为主体，依据有借有还的信用原则取得的资金来源，是一种有偿形式的、非经常性的财政收入。主要功能是弥补财政赤字，筹集建设资金，调节货币供应量和利率，调控宏观经济。

当前政府性债务管理存在的主要问题有：一是地方政府负有偿还责任的债务增长较快；而是部分地方和行业账务负担较重；三是地方债对土地收入的依赖程度较高；四是部分地方和单位违规融资、违规使用政府性债务资金。