谁又赢麻了呢？
当地时间7月4日，据俄罗斯卫星通讯社援引《土耳其日报》报道，位于土耳其西北部的埃斯基谢希尔省发现大量稀土资源，其储量可满足全球1000年的需求。埃斯基谢希尔省发现的矿床约含6.94亿吨稀土，加工后或可为土耳其带来数十亿美元的收益，外媒认为土耳其稀土矿床的发现对于我国在稀土领域的绝对领先地位形成了严重挑战，该消息发布后北方稀土、五矿稀土、盛和资源等稀土股价应声下跌。土耳其稀土矿的发现一定程度上会削弱我国在稀土行业领域的主导地位，对稀土作为我国重要战略反制手段的决定性作用造成一定不利影响，我应及时调整战略规划，加强国际合作，重点强化升级，保障稀土作为我国重要“底牌”的战略地位。
一、背景情况
稀土有着“工业黄金”的美称，由于它在光、电、磁等方面优良的物理特性，使得稀土在军事、石油化工、纺织、陶瓷、玻璃、永磁、农业等方面都有着广泛的应用，是现代社会不可或缺的重要矿产资源。根据美国地质调查局2022年1月发布的最新研究报告，以稀土氧化物REO计，世界稀土总储量为1.2亿吨，其中中国储量为4400万吨，排名第一。而从开采量看，2021年，全球稀土矿开采量为28万吨，中国开采量为16.8万吨。在土耳其发现6.94亿吨稀土后，仅土耳其的稀土储量就高达此前已探明全球稀土总量的5.7倍，更是中国稀土储量的15倍。土耳其能源和自然资源部长法提赫表示，钻探工作从2011年开始，经过对采集的样品进行充分分析后，发现了6.94亿吨稀土元素。法提赫透露，在完成相关研发工作后，预计年内启动工业设施建设，终极目标是生产高附加值产品。
消息公布后，许多媒体对报道的内容产生质疑。此前，全球探明的稀土储量只有1.2亿吨，而一次性发现如此巨大的矿藏，不免让人心生疑虑，主要问题集中在以下几点：一是统计口径问题，有观点质疑报道中并未提及稀土矿的具体种类，因此有专业人士质疑土耳其为了宣传需要，刻意选择混淆了“稀土矿石”储量和“氧化稀土”储量的概念，夸大储量规模。二是蕴含价值问题，根据专业人士分析，从土方公布的“6.94亿吨稀土带来数十亿美元的收益”情况来看，如果土方公布的储量属实，那么土方的稀土矿大概率会是价值较低的“轻稀土”，战略意义较“重稀土”有较大差距。三是境外媒体报道问题。如果此消息属实，境外特别是美国媒体势必大肆报道，但截至目前只有Energy网站和印度联合新闻报道了相关信息。此外，土耳其国家信誉向来较差，最近几年土耳其接连有发现史诗级的天然气矿、原油矿、锂矿等相关的新闻曝出，大多没有下文，因此也有观点认为这又是企图使用发现矿产为噱头，打压稀土价格的操作。
二、土耳其稀土矿发现对我影响
一是改变稀土行业格局，削弱我产业优势。目前世界上稀土主产国主要有中国、美国、澳大利亚、印度、马来西亚、巴西和俄罗斯等，其中中国提供了全球90%以上市场的供应，但是，自2009年以来世界范围出现了稀土探矿热潮，格陵兰、巴西、加拿大、越南、缅甸、老挝、挪威以及非洲国家陆续发现大量稀土资源，此次土耳其的发现为其中之最，且明确会为了增加就业和赚取外汇而不遗余力的进行稀土矿产的开采和出口，所以可以预见将来土耳其的稀土出口量将会显著增加，并且为扩大销路会进一步压低稀土价格，对我在稀土行业的定价权和行业主导地位形成冲击。
二是配合美国稀土战略，进一步孤立我国。近年来，美西方国家为减少对中国的长期依赖，串联组织“稀土产业联盟”，在全球范围内寻求稀土产业合作，土耳其作为北约国家之一，美国必然会与土耳其加强合作，在稀土产业链上进一步剥离我国，并联合其盟友共同压制我国稀土出口，联合全球产能，重新夺回稀土行业霸权，从而进一步缩减我国对于全球高精尖产业发展的影响力，达到压制我国发展的目的。
三是掀起矿产资源保护热，进一步加剧“资源民族主义”。2022年2月份俄乌发生热战，美国对俄罗斯开展了极限金融制裁导致卢布一路暴跌，但俄罗斯通过将卢布与能源捆绑，截至5月下旬，卢布自年初以来反而上涨20%，较三个月前俄乌冲突爆发后的低谷回涨约200%。美国在货币领域的大败亏输让许多国家看到了矿产“霸权”的重要性。手握重要战略资源的国家，都意识到了在全球产业链中，需求和价格都不断上涨的自然资源是自己手里的王牌，也是迅速实现民族工业发展的一条有效路径。一方面，开始发现“史诗级”矿藏，除土耳其的稀土矿外，无独有偶，6月10日乌干达宣布发现3100万吨超级金矿，乌干达宣称其中可提取的纯黄金估计有32万吨，而目前全世界已探明储量只有12.946万吨。另一方面加强出口管制，如印尼通过禁止镍矿石的出口，迫使外国资本在印尼投资建厂，进行镍铁的生产，一跃成为全球最大的镍铁生产国；智利作为重要产铜国，准备推进将本国自然资源国有化的新宪法草案；墨西哥准备通过由国家垄断锂矿资源的宪法修正案，将外国资本排除出本国的锂矿资源开采；钴矿“大户”刚果（金）已经宣布将会对已经签署的合同进行重新审定以获取更多利益，未来还会有更多资源大国对资源出口开展限制，对全世界矿产资源市场增加不确定性因素，全球资源价格恐将迎来一轮，在民族主义和地缘政治交织推动下的价格大波动，对我资源产业出海，和国内生产力恢复提升带来不利影响。
三、对策建议
（一）做好科普宣传，加强舆论引导。对内要加强科普工作，通过多种方式引导群众对我国当前资源状况形成正确认知，避免被别有用心的西方媒体趁虚而入，形成先入为主的错误印象，对当前世界稀土市场状况产生误判。对外要提高对外传播的艺术，对相关境外舆情要快速反应，抢占舆论先机，增强新闻策划能力，拓宽报道视野等方式提高舆论反制能力，对于对我不利的“不实”消息进行及时揭批，放大于我有利的声音。
（二）加强对国内稀土资源的保护，合理开发利用。随着缅甸、越南、格陵兰等国家和地区中重稀土资源的发现,以及我国中重稀土资源快速消耗,我国中重稀土资源在全球的优势地位正逐步降低。建议加强对中重稀土资源的保护,控制开采总量,建立矿产地储备和矿产品储备,合理利用中重稀土资源。同时以“中国稀土集团”的成立为契机，进一步整合行业内资源,构建集稀土矿开采+冶炼分离+稀土材料研发、生产+稀土产品研发、应用为一体的稀土矿业航母,充分发挥中国稀土产业链齐全的优势,鼓励中国企业走向世界，深层次介入到各地稀土矿业开发和利用过程当中，加强中国稀土企业的国际竞争力。
（三）加强稀土行业尖端技术研究。我国在稀土的分离、炼化等方面处于国际领先地位，这也是我国在当前稀土行业领域处于主导地位的核心因素，国内的研究主体是科研院所，建议加强相关基础研究投入，做好企业和研究机构的对接以及科研成果的市场转化，继续巩固我国在相关行业领域的领先地位，避免在高端领域被西方国家卡脖子。
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