加里宁格勒州位于俄罗斯的最西边。它与波兰、立陶宛等国相邻，与俄罗斯本土不相邻，是俄罗斯的一块飞地。这次俄罗斯宣称，要将道尔-M2部署在加里宁格勒州。此番举动大有深意。
保护重要目标。一方面，作为俄罗斯的一块飞地，加里宁格勒州面朝波罗的海，南临波兰，东部和东北部与立陶宛接壤，直面北约的威胁。另一方面，作为地处欧洲腹地、对抗西方敌对势力的战略桥头堡，加里宁格勒也是俄海军波罗的海舰队司令部所在地。俄军在此部署有伊斯坎德尔导弹、苏-30SM战斗机等一大批先进武器装备。道尔-M2的入驻，既能遂行野战伴随防空任务，又能保护军事基地和其他重要目标，可以说一举多得。
补齐防空网络。在加里宁格勒，俄军部署有S-400和S-300等防空导弹系统，中远程防空力量较强，但是受地球曲率和地物起伏等影响，此地的低空防御力量却不够强。
道尔-M2 部署后，可以重点对付难以发现的低空飞行目标，与S-400 和S-300一同构成梯次搭配的防空网络体系，既可以应对先进战机、巡航导弹等空袭兵器，也可以对北约在该地区的空中行动进行制约、施加影响。
展现强硬态度。近年来，北约持续强化在波罗的海国家的军事存在，建立军事基地，部署导弹防御系统，并经常组织军事演习。波兰还多次表示，想邀请美军派遣更多部队在该国驻扎。这一连串举动，势必会增加俄罗斯的战略压力，引发俄军的出招应对。
俄罗斯长期以来对西部军区的建设格外关注，正是为了应对北约“东扩”。此次，俄专家宣称在加里宁格勒州部署道尔-M2，同样是对北约不断强化军事力量、进行“东扩”的一种回应。如果这一地区的局势继续趋于紧张，俄军也可能会把更多先进武器部署在加里宁格勒州。
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