前面几篇文章分析了SolarCity模式在美国的成功,那在中国这样一个光伏制造强国为什么还没出现“SolarCity”这样的公司?中国甚至依旧在大规模发展地面集中式光伏电站,2015年中国已经成为了全球第一大光伏应用市场, 但屋顶分布式光伏发展依旧缓慢。
我认为以下六点,是中国屋顶分布式光伏发展缓慢的原因:
一是补贴政策。退税补贴是美国政府对于光伏项目扶持政策的重点,其退税收益占光伏电站投资成本的30%,且SolarCity与政府之间建立了完善的结算通道,使其对光伏系统的初投资大幅降低。而在中国,政府补贴通常比较滞后甚至拖欠,2014年开始实施的分布式光伏度电补贴政策本身就是发电后补贴,多数企业拿到补贴比实际发电时间滞后半年到一年,这无疑给企业增加了原本就很重的资金压力。
二是电价问题。美国各州电价有一定的差异,SolarCity选择了一些光照强度与电价乘积较高的地区优先先开展项目。美国居民电价高于工商业电价,这与中国情况正好相反,所以中国分布式光伏是先从工商业屋顶开始的。
三是诚信系统建立。诚信系统在美国比较健全,很少有业主会拖欠电费。中国的诚信体系也在逐步建立过程中,如果将不缴纳光伏电费能够纳入企业或个人诚信记录,这个问题才会得到有效解决。
四是净电量结算方法。美国光伏发电用不完的电量可以通过电网传输给其他居民使用,电价基本保持不变。而中国余电上网的价格只能按照火电发电成本(燃煤脱硫标杆)电价结算,而不是销售电价。
五是建筑形态及产权问题。美国独栋别墅建筑较多,业主往往是单个自然人或一户人家,房屋产权明确,屋顶边界清楚。而中国大多数为公寓式建筑,且屋顶所有权不清晰,影响商业化使用开发。
六是融资问题。美国SolarCity已经有了较成熟和完善的融资渠道。而中国金融机构仅对大企业、大项目较为青睐,分布式光伏发电项目往往单个项目较小,较难获取融资。
总之,中国分布式光伏发展道路漫漫其修远,短期内较难产生类似于Solarcity这样的企业,或许也是机会。
苗青 二零一五年六月
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