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评述中国经济增长放缓期的经济政策

评述中国经济增长放缓期的经济政策

作者: 潘汝夕 | 来源:发表于2016-08-27 23:38 被阅读0次

    目前看,中国经济增长放缓会成为一个长期的过程;在没有找到新的增长点之前,经济必然不会有大的起色,同时投资机会也会逐步减少。

    自从2009年下半年,中国政府的经济应对政策具有明显的短时性。市场有效需求不足,金融政策是不会起到什么作用的;同时,实体经济的增长下滑是长期趋势,但是以公共事业投入为核心的财政刺激政策在效果上具有短期性。

    在一个长期变化面前,动用短期政策的后果,参照日本90年代的大规模基建政策就能看到结果了。同时,在一个市场机制完善的经济体中,市场出清和劳动力市场之前的互动,总是会导致一个“自然失业率”,可能很高或者很低,但是这个数字都反映目前经济制度下,需求方和供给方均衡的自然结果。

    国家通过财政政策解决“失业率”数字的问题,导致的结果就是长期问题被忽视,短期内的财政刺激为后来政策制定者造成了很大困局:财政政策的空间被显著压缩,同时金融政策受制于股市和汇率也不能发挥应有的效果。

    而对于供给侧,政策所需要达到的效果并非是挽救那些看似很重要的国企,而是让市场达到完全出清的效果下,让那些效率低下的企业彻底淘汰掉。这些企业不被淘汰,整体的劳动生产率必然会降低,后果就是GDP的增长缓慢,同时效率低的地方聚集了大量就业人口,经济整体的升级转型被拖累。

    目前,政府施行的财政政策被给予了过多的非经济学意义,从而使得政策的效率和效果非常差;同时,金融政策的保守性造成了政策的影响范围只限于金融体系之内,对实体经济的影响不足。2016年以来,在经济持续下滑的大背景下,我们看到比较好的一个现象是政府并没有加码财政政策,而是比较灵活地使用金融政策;这点是好的趋势;但是政策的效果仍旧受限于金融体制太多,目前解决体制问题才是经济问题的核心。

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