小结:
本节讨论了政权的组织形式，主要是独裁和民主，无论哪种形式，都能维护稳定的秩序，从而保障自由。
政权与财富一样，也摆脱不了集中和分散的循环，并且二者相互交织，独裁可导致财富的集中和分散，民主也可导致财富的集中和分散。
民主与专制，其实是你中有我我中有你，典型的独裁形式是君主制。这种独裁形式，历史时间最长，其最繁荣人民最幸福的时期，是罗马自涅尔瓦至奥勒留时期，采用养子继承制，最后因世袭而衰败。这是君主世袭制不可避免的。
无论哪种形式，都不可避免的出现财富集中，进而出现富人或贵族支持的寡头派，穷人和平民支持的民主派。前者努力维护既得利益，后者强烈要求财富再分配。两者争取表决权，以推行自己的主张。最终两派斗争不可调和，要么革命，要么改革，导致政权重组，权力和财富重新分配。
古代有许多民主实验。如雅典和罗马有限的民主，他们都导致财富集中，贫富悬殊，阶级斗争严重。在雅典，最终因外敌（马其顿）入侵，内外交困，恢复独裁。在罗马，贵族支持庞培政权，而平民支持凯撒，最终凯撒军事胜利，恢复独裁。
革命手段。主张与之前断然决裂，反抗现有政权，必然会导致秩序混乱，人民陷入狂热。比如晚清民国时期，权威丧失，目无君父，国无重心。
改革手段。人之所以明智，源于记忆的连续性，社会的稳定性，未来的可预期，国家社会也是如此，一旦断裂，后果严重，所以渐进式的改革比较好。
近代民主制的建立，有革命也有改革，英国改革，法国革命，最终都达到了民主。美国因特殊原因，自然而然采用民主制，一是地广人稀亟待开发，就要强调个人独立，发挥个人力量。二是地理位置相对孤立，没有战争威胁。但现在，两个条件都改变了，一旦遇到战争威胁或阶级矛盾激化，都有可能造成集权，美国正在走这条路。
【重要观点】财富的本质是生产与交换的秩序和过程，而非囤积的货物，是个人或机构的信托，而非纸币或支票本身。
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