导言：
每个人都在等待救世主，但中央集权的解决方法只会让你等得望眼欲穿。将决策权分散到外围，而不是集散在中心，让每个人担负起自己的责任，这才是让清单奏效的关键所在。
建筑业为了应对极端复杂的问题会使用特殊清单。其中一些清单所体现的理念非常引人注目，那就是把权力分给更多人。在面对风险的时候，大多数当权者喜欢把权力，决策权等聚集在自己手里。一般清单所发挥的其实就是这一功能，高层会用清单列出下属应该完成的工作，并确保其及时正确的完成。这一清单的作用就是帮助人们在碰到简单或者平常问题时的例行处理程序。
但是建筑业也会有另外一种清单，它所体现的理念与前者截然不同，因为它将决策分散到外围，而不是聚集在中心。即给了人们足够的空间，让他们能够根据自己所掌握的经验和专业技术适应环境，应对挑战。比如，建高楼的楼板突然出现意料之外的内倾状况，这张清单就能派上用场了。这类清单的关键所在就是领导层不是直接进行决策，而是督促大家积极参与讨论，让他们担负起自己的那一份责任。
葛文德教授通过新奥尔良市05年登陆的飓风风暴这一事例更加向我们证明了这个道理，350万美元，2498箱救援物资。为什么沃尔玛超市能抢先政府救援政策一整天时间，把水和食物送到灾民手中？生死时速面前，这一场“完美风暴”救援竟让政府汗颜。
正是因为政府的传统指令模式，灾情正在不断的且快速的恶化，而各级政府却在争论决策权的归属问题，征求上级意见，自己没有实施政策的权利，一级不愿意下放一级权利，导致这场风暴所造成的伤害越来越大。每个灾民都在等待救世主，但中央集权的解决办法只会让他们等得望眼欲穿。
沃尔玛的高层在风暴来临之际，立即把工作的重点放在设定目标、监控进度以及保持和一线员工及政府机构的联络上，也就是说，在应对这一极端复杂的危机时，它们没有发布具体的指令。沃尔玛高层会议上有领导是这样说的：在座的各位将要做出超出自己级别的决定，请务必根据所掌握的信息及时做出最佳的选择，记住，最重要的就是做正确的事情。”就这样，简简单单的话语从高层传递到一线门店经理，这条指令正好是给他们送松了绑，让他们放开手脚展开便宜行事的救援工作。
通过这个事情，我们应该明白，在面对极端复杂的问题时，高层应尽可能把权力下放给一线人员，而不是将大权集中在自己手中。极端复杂的问题本来就出乎人们意料，传统的中央集权处理方式是行不通的。
由于极端复杂问题往往不可预测，这类问题的解决超出了个人能力的范围。所以，事无巨细都由核心层，最高层来决定的做法是注定要失败的。为了获得成功，我们要把一些看似相互矛盾的元素结合起来，它们就可以自由和协调，而我们需要不断跟踪各项工作的进度。
清单不只有助于成功，而且还是人们获得成功所需的必要条件。葛文德教授告诉我们，不管是在哪一个行业，都可以借鉴这两套清单来实施更好地管理从而更快达到理想的成果：
一套清单确保那些看似简单但十分重要的步骤不被人们忽略
另一套清单来确保人们充分沟通，互相协调，承担责任，并赋予他们权力，让他们用所知道的最佳方法来解决瞬息万变和出人意料的问题。
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