当毛泽东意识到党必须拥有自己领导的军队时，决定搞工农武装割据。基于以下条件
1，有很好的群众基础
2，有很好的党
3，有相当力量的红军
4，有便利于作战的地势
5，有足够给养的经济力
而湘赣边界符合以上条件，根据统治阶级的政策，从本文来看，早期我军军事斗争，非常脆弱，受到诸多方面因素影响，而遭受挫折。主要有
1，官兵动摇想家，失去战斗力。
2，盛夏远征，兵力疲惫。
3，冒进数百里，与外界失去联系，成为孤军。
4，未发动当地群众，单纯军事冒险。
5，不明确了解敌情
6，官兵不明白打仗意义何在。
毛泽东分析以上原因，考虑到了根本问题，只有发现问题。才能有效解决问题。
主要从以下方面开展
一，军事方面
认真分析军队的组成成分，针对不同成分的部队，展开政治思想教育，告诉他们打仗是为自己而战斗，同时将党组织建立在连上，保证每四人中有一人是党员。
地方队伍和红军，互相配合。地方对于以分散为主，发动群众，开展游击战。红军以集中为主，防止被敌军消灭。
二，土地问题
处理好土地问题，可稳定根据地内群众。也有利于补充兵源，但需要调和好农村的家族矛盾。
三，政权问题
现在是党政军分开治理，在割据地区的政府中，党组织直接管理政府事务，设置了代表会和委员会。坚决避免国民党直接向政府下命令的错误办法。
四，党的组织问题
党内和军内出现了很多机会主义，冒进主义，地方保护主义，投机分子等问题，要及时发现，尽早处理。
五，革命性质问题
搞不清革命性质，就搞不清为谁而战斗，就不能坚定革命的信心。
六，割据地区的问题
找到适合我军发展的罗霄山脉中段地区。
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