（一）对标对表“一个目标”。严格对表“两不愁三保障一达标，解决八难、实现八有”的目标推进脱贫攻坚工作，既不降低标准，也不吊高胃口。一是户脱贫。经过动态调整，全县累计建档立卡贫困户35024 户134882 人，已脱贫31570户123373 人，剩余未脱贫户3454 户11509 人。二是村销号。全县135个贫困村已脱贫128个，同步对241 个非贫困村按照缺啥补啥的原则“解八难、建八有”。三是县摘帽。聚焦深度贫困，把全市深度贫困乡镇平安乡打造为脱贫样板乡。全县贫困发生率由2014 年13.5% 降至1.36%，漏评率和错退率在2%以下。
（二）高效运行“四大体系”。推动人力物力财力向脱贫攻坚集中，所有干部精力向脱贫攻坚转移，确保高效运转、顺畅衔接、有效摘帽。一是指挥体系突出包干和包尽。35 名市管领导任乡镇指挥长，定点包干联系乡镇，蹲点指导、直接指挥、靠前指挥。二是帮扶体系突出到户和到人。驻乡工作队、驻村工作队全脱钩、全脱产、全天候、全身心帮扶，帮扶单位、帮扶责任人每月8 天进村入户，形成“干部共赴一线、机关只留一人”的攻坚状态。三是责任体系突出主体和主管。31 个乡镇履行扶贫主体责任，32 个行业扶贫部门履行行业主管责任，落实网格管理员直接责任，部门、乡镇、村捆绑考核、有责共担。四是监督体系突出问效和问责。坚持一月一督察、两月一排名，流动红旗嘉奖，黄牌警告亮相，逗硬执行脱贫摘帽纪律十条。
（三）精准落实“八个到位”。推行干部进村入户、户户必见干部，按阶段、按任务、按时序循环往复推行“八个到户到人”。一是干部到户，见面到人。建立“一网覆盖、责任到人、任务明确、一包到底”的网格化管理体系，开展干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访，做到“家家到、户户清”。二是宣传到户，引导到人。开展“脱贫攻坚讲习所”，组织700 余名县管领导开展“两回两讲两解”，回乡回访、讲政策讲变化、解民怨解难题。推行公示公开“六个一”，规范村两委会议、村民自治组织商议、群众代表评议、监督委员会审议，村级事务公开率达95% 以上。三是政策到户，落实到人。建立户情档案3.5 万份，以户为单元脱贫攻坚策，教育资助、健康扶贫、住房改造、易地搬迁等政策精准到人。为每户深度贫困户、未脱贫户、已脱贫户分类挂红黄蓝牌，制发脱贫攻坚明白卡，做到基本信息上卡、帮扶成效入册、扶贫资料入袋。四是问题到户，解决到人。按照“有难要解决、有怨要解释”的原则，逐家逐户排查梳理问题，列出问题清单，建立工作台账，明确解决时限，确保问题解决到人。五是产业到户，收入到人。布局发展“4+3+X”特色产业，围绕“一人一亩高效田、一户一个标准园”，推动主导产业、技术服务、利益联结、集体经济四个100% 覆盖，扶贫对象人均纯收入达到7409元。六是帮扶到户，志智到人。开展“两抓两树”，对好的典型带动、坏的典型整治；帮扶“创业就业”，实施技能培训，提高议价能力，对零就业家庭落实公益性岗位，全县2300 余户贫困户主动申请脱贫。七是环境到户，文明到人。扎实推进基础设施建设，全面实施农村人居环境“五改”，广泛开展“清洁家园·和谐邻里”活动，以创建全国文明城市为契机推动诗承千年、德润万家，引导群众弘扬好风气、养成好习惯、创造好环境、过上好日子。八是效果到户，满意到人。严格监控扶贫资金、项目，确保用好每一笔资金。全面收集佐证材料，使贫困户脱贫经得起检验，满意度达到90% 以上，确保如期顺利通过国家验收。
（四）深度聚焦“六个重点”。坚持守土有责在岗位、守土有方在现场、守土有效在状态，全力攻克、全力破解脱贫摘帽工作推中存在的“六大问题”。一是在精准帮扶上做到“精益求精”。将精准贯穿整个帮扶全程，严格执行精准识别标准和程序，做到对象精准。从各帮扶单位选派骨干力量，做到因村派人精准、帮扶力量精干。因户因人施策，科学规划帮扶项目与办法，做到帮扶措施精准。二是在住房安全上确保“不漏一户”。坚持应改尽改、应搬尽搬、愿改尽改，不漏掉一户，整合农房收储、安置点基础设施配套和危房改造政策，设置住房安全“六条保障线”，全面启动唯一土坯房改造。三是在饮水安全上实现“户户通水”。采取新建一批、改善一批、管护一批、搬迁一批“四个一批”办法，确保自来水家家通、户户净，巩固提升安全饮水25.32 万人。四是在人居环境上突出“整洁干净”。大力实施人居环境整治，建立完善农村垃圾收运体系，强化农村生活垃圾治理，引导群众共建、共创、共享，激发群众积极向上的内生动力，满足群众对高品质生活的向往。五是在干部作风上深化“严抓严管”。全面开展扶贫领域作风问题专项治理，对脱贫领域腐败问题，发现一起严肃查处问责一起。深入开展“兴调研转作风促落实”行动，大兴调研之风，大力弘扬“清晨之问、静夜之思，案无积卷、事不过夜”工作作风。六是在群众认可上用尽“全心全力”。全面开展“干群心连心”十大惠民行动，让干部与群众想在一起、谈在一起、干在一起，真正融入群众生活，密切党群干群关系，提升群众满意度。
政策法规处
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