培育可持续的农村发展新动能

培育可持续的农村发展新动能

作者／陈娘来

一、调查本村有什么，就是耕地、林地、其他闲置用地。摸清本村户数和人口数，人口构成18周岁以下、18至59岁、60岁以上人数。首先，明晰产权。请专业机构用GPS进行土地确权，具体到村民小组、到户，因为将来入股占比是以村民小组分红，村民小组再将红利分给本组村民。

其次，从土地改革“三权分置”进行深层次设计，以土地承包经营权流转保障农民基本生活的可持续性。按照耕地每亩每年多少 斤谷，林地 多少斤谷，坡地、水塘及其他闲置用地多少斤谷的标准，以当年国家粮食收购价以现金的形式发放租金，保障了百姓基本的生活需要的可持续性。

二、到全国农村建设的先进典型考察，每个地方至少住一个晚上。写调查报告。

三、研究国家、本省、市、县的政策，读文件、报告、讲话。如，靠近城郊的就利用好城乡一体化政策，离城市远的就利用好乡村振兴战略，争取政策支持。政策支持不一定是给资金，但可以争取政府对本村的基础设施如水电路网等投入。

四、顶层设计。第一，概念营销。山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。深入挖掘本地人文资源，利用多种载体如小说、剧本（如写彭湃母）、音乐（如彭康亮音乐会），通过多种途径多种媒体进行宣传。第二，招商引资。引进民营资本特别是上市公司进行投资开发。

五、谋划工作。主要思路是将资源变现成资产和资本。统一建设新村，农户用宅基地置换新居，新居有房产证，可以用于抵押贷款。新居临街铺面可以返租给村集体，也可以自己经营生意，这样又增加了收入。基本收入有耕地、林地、其他闲置用地每年的租金。其他收入有村集体建加油站、停车场等收的租金分红，同等条件下本村村民优先在本村引进的企业中就业获得的工资性收入。

六、推进工作。有人的地方就有矛盾，根据矛盾特殊性性，采取不同方法进行解决。村两委班子内有不同意见的解决方法。群众可以分为四类人：懂事但不管事的、随大流的、懂事且要管事的、不懂事还要坏事的，要联合第三种人，团结第一和第二种人，孤立第四种人，还要从第四种人的爱好入手、从其身边人和朋友等入手，满足其合理要求，但是对其不合理要求不可一味满足和退让，这会令其得寸进尺且让工作越发被动。这时要争取党和政府的支持，该打击打击，该处理处理。