汉文帝十二年，文景之治。
晁错继续建言献策。关于重农方面，论述为什么国家积蓄越来越少，原因就是农民参与耕种的积极性不够高。主要是是分析尧舜时期的情况对比。基本上古人论述都是如此，必定拿出古人的做法，尤其是尧舜时期的做法来对比。一是没有结合当前实际情况，或结合考察的不够全面充分，二是分析缘由凭观察和感觉为主，易陷入看问题不够系统全面的问题。最后得出的解决措施就是要皇帝重农轻商，这种存在局限性的措施。农业确实是国家根本，但也导致商业始终被压制，得不到充分发展，生产积极性和效率也只能满足于温饱水准。
如果有人能想到收交易税，或许能推动商业大发展。
底层人，就是用利益来诱导和统治，古人晁错早已看透，越是底层人，动物性越强，越遵循符合丛林法则。“民之趋利，如水走下，四方无择也。”
当然，重农轻商，本质上是为了统治地位的稳固。其实当前也有这种情况，农民、农业目前的生产效率无法匹敌工业效率，在农村根本达不到城市平均水准，甚至养不活一家人，所以现在大部分农村年轻人都外出务工了。汉朝当时的做法是什么呢？让粮食贵起来。农民捐粮可以买爵位和免除罪名，以此提高农民的地位。
缇萦救父。其父犯罪要处以肉刑，缇萦要替父亲赎罪，自己自愿没入官府做官婢。皇上有感其孝心，加上也认为肉刑太过残忍，于是废除了这种刑罚，改为其他更温和的刑罚。由于皇上宽容，一段时间人口大增，犯罪很少，甚至有古代停止动用刑罚的景象。
到了十三年6月，直接宣布免除农业赋税。
现在对于汉文帝来说最无可奈何的就是匈奴，入侵一个月就跑了，组织了十多万军队，却无功而返，跑过去，匈奴人却跑了，没有造成有效的杀伤。
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