许铤是青岛历史上一个里程碑式的人物，主导了青岛历史的第一次重大的命运转折。
许铤，号静峰，江苏武进人，进士出身。明朝万历六年（1578年）开始担任即墨知县。那时候青岛还是个小渔村，隶属于即墨县。
这一年，万历皇帝16岁。十年后的1588年，西班牙皇家舰队全部出动征伐英国，世界将迎来大航海时代。许铤提出的一个改善民生的建议无意中迎合了航海时代的趋势，对青岛乃至中国的历史进程造成了深远的影响。
万历年代是明朝的后期，执政进入稳定期，万历皇帝登基时年仅八岁，八岁的皇帝控制着如此大的帝国，控制着全国上万个县，即墨是上万个县中很普通的一个。
即墨没有大面积的平原和肥沃的土地，加上海上倭寇多年侵袭，农业经济欠发达。即墨很多地方的村民都吃地瓜干为生，这还是好的呢，很多地方的穷苦百姓连地瓜干都吃不上。
许铤上任知县后，体恤民众疾苦，励精图治，实施德政。
《许铤传》中记载：“垦荒田，招流民，筑堤岸，通商艘，戢营军，禁衙役，修志，劝学”
明代因倭寇常常侵袭，明朝廷在沿海地区修建了很多卫所，类似于现在的边防卫所，现在的鳌山卫、灵山卫都是明代设立的卫所。二是实行“海禁”，禁止船只出海，关闭港口贸易，实行闭关锁国的政策。
许铤对农民的贫困忧心忡忡，作为即墨的父母官，他要带领大家脱贫致富。
可是在这个穷乡僻壤的地方要资源没资源，要政策没政策。要脱贫致富谈何容易，许铤也犯了难。许铤是个读书人，他决定看看古人是怎么做的。
历史记载，古齐国富在“渔盐之利”，靠海吃海。又读到“管子富齐，全在权利”，即发展贸易，可以征税，可富民，也可富官。
他还发现有农民不顾海禁，偷偷开船出海，进行贸易活动。许铤对私自出海睁一只眼闭一只眼，不但没有进行抓捕，反而暗中支持，给更多出海的人一条生路。
可老是这样遮遮掩掩的也不是办法，毕竟私自出海是违法的，抓起来严格讲是要杀头的。于是他给朝廷上书，建议皇上开放海禁，允许即墨县民做贸易。
奏章中举例说“嘉靖十八年，本县城阳社民牛稼者，告允行海，舟自淮安，觅海，两昼夜直抵城阳之女姑口通贸易，是岁大饥，沿海之民是以不死。行至数年，牛氏以富，附舟者咸利之。。。”嘉靖十八年，城阳一个叫牛稼的人，私自出海贸易，那年大灾闹饥荒，沿海的乡民没有饿死的，牛稼做了几年贸易之后，就变成富人了。
奏章中还讲了即墨县的区位优势，靠海吃海，这里适合发展贸易，应该开放几个口岸，让本地民众多一个活路，一方面可以提高生活水平，减少动乱。另一方面，可以增加税收，充盈国库。
万历皇帝八岁登基，许铤上任的时候，万历皇帝不过十六岁的孩子，朝政把持在首辅大学士张居正手里，奏折都是张大人批的，批完了之后再送到皇帝那里象征性的写上批语，比如阅、知道了。
张居正是明臣，他知道海禁并非明智之举，开放海上贸易一能富民，二能富官，何乐而不为。张居正还自创了一套考核全国官员的制度，用数字来考核，就是你一年向国库缴纳了多少税，类似于现在的KPI。一切致力于增加税收的政策张大人都是愿意支持的。至于倭寇的侵犯，张大人也不怕，因为他手上有一张王牌，就是戚继光，由戚继光亲自训练的戚家军已经捷报连连，打的倭寇找不到北，肃清倭寇只是时间的问题。于是谕准了许铤的奏折。
青岛的命运在明代万历年间发生了第一次重要转折。
许铤是在经过细致的考察之后提出开放三个口岸。分别是金家口、女姑口和青岛口。
金家口靠近即墨县城，是当时的第一大港。金家口位于莱阳即墨界河入海口南岸，李希霍芬在他的调查报告里写“自古以来，胶州和金家口是山东的主要门户，南方商船以此为中转站”。
清《郭嵩焘日记》记载：“有驳船数十百号，鳞次列布，运货车上百辆记，填塞航道，沿海遍历”。
郭嵩焘视察山东各个港口，认为这里最繁荣。周村之铜货，博山、淄川之煤炭、瓷器都从金家口出口，可见其在山东的地位。依托金家口港，金口成为了一坐繁华的市镇，街宽店多，是南北贸易的重要枢纽。
女姑口位于城阳的白沙河入海口，有女姑山作为港口屏障，距离即墨县较近，优势较为明显。女姑口建有天后宫，有海关税务局，是商会集会之地，跟苏州、上海、福建等地贸易往来频繁，贸易种类繁多。
相比金家口和女姑口，青岛口的条件就很一般了，没有优势可言了。即远离即墨县城，也没有之前积累的港口基础，为什么许铤会在上书中将青岛口列为开放口岸呢？
从元朝开始，就实行南粮北运的政策，运粮船由南到北沿着海岸线北上，把粮食运到天津港，在转到北京。这些运粮船在北上的途中要歇息和补给一下。女姑口位于胶州湾内，金家口要再往北行驶50多公里，青岛口正好位于中间，而且前两个港口都是知名的大港，贸易繁忙，没空搭理这些临时歇脚的运粮船。于是青岛口就成为了他们的折中选择，相当于运粮船的一个驿站。
另外，位于青岛口外的小青岛是一个天然的防波堤，使得青岛口有停泊的条件，成为一个天然的港口。有青岛河在青岛湾入海，海船可以沿着青岛河至鱼山路口一带，方便货物装卸。
许铤注意到了青岛口的潜在优势，而且青岛村附近山地居多，土地贫瘠，农业生产产出效率低下。经过思考之后，许铤将青岛口写进了呈给万历皇帝的奏折里。
开港之后，众多商家入驻这里从事贸易生意，后来又修建天后宫，设立海关。青岛口由一个小渔村慢慢发展成一个繁华的市镇，为后来的发展奠定基础。今天，青岛口变成青岛湾，依托青岛口的青岛镇已经变成世界级的大城市。而女姑口和金家口今天已经难寻痕迹，依托这两个口的女姑镇和金家镇早已灰飞烟灭，曾经繁华的口岸现在只有海浪和沙滩，被遗忘在历史的长河里，让人唏嘘不已。
一封奏折给青岛的发展带来巨大的深远的影响，青岛人应该记住并永远怀念这位许铤大人。
The End
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