安全发展重于山

近段时间，一些地方接连发生重特大安全事故，给人民群众的生命财产安全造成了重大损失，安全发展再一次向我们敲响了警钟。按照科学发展、安全发展的理念，“安全发展重于山”这个重大课题再次摆在了世人面前。

安全发展关系人民群众生命财产安全。党的十九大明确指出“强化安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”，充分体现了国家对安全发展工作的高度重视，明确指出了狠抓安全基础建设对安全发展工作的极端重要性。实际工作中，党和国家及至各级政府都高度重视安全发展工作，发生安全事故后，也都亲力亲为，最大限度把人民群众生命财产损失降到最低。

但是，我们必须清醒地认识到，我国正处在加速发展、赶超发展、跨越发展的关键时期，安全隐患依然大量存在，一些重点难点问题仍未得到彻底解决。因此，我们必须按照科学发展观的要求，围绕“强化安全基础、推动安全发展”主题，牢固树立“安全发展重于山”的意识，下更大的决心，采取更加有力的措施，加强安全生产管理，强化安全设施建设，确保科学发展、安全发展。

一是强化安全基础、推动安全发展，必须进一步落实安全责任。要进一步落实安全生产行政首长负责制和“一岗双责”，强化安全生产指标控制，严格安全生产绩效考核，扎实推动安全发展。要推进企业主体责任落实，严格遵守安全生产法律法规、规章制度与技术标准，加大安全生产投入，提升安全生产条件。要建立健全企业安全管理机构，严格执行现场带班制度，加强班组安全建设和现场安全管理，依法保障企业员工的安全和健康。要加强安全培训，提高农民工、班组长和企业安全防范技能。持续抓好安全生产标准化创建，对逾期没有达标的企业要停产整顿，促进安全生产与经济社会的同步协调发展。

二是强化安全基础、推动安全发展，必须持续推进隐患排查治理。要加强隐患排查治理体系建设，认真落实重大隐患治理挂牌督办制度，突出薄弱环节和突出问题的排查治理。加强重点行业领域安全专项整治，继续深化道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所、建筑施工、农业机械、民爆器材、海上交通、特种设备和城镇燃气等行业领域安全治理整顿，依法严厉打击非法违法行为，排查整治安全事故隐患。

三是强化安全基础、推动安全发展，必须持续深化“打非治违”。要加强“打非治违”制度化、常态化的工作制度建设，建立跨部门、跨地区、跨行业联合执法机制，加强基层“打非治违”工作的监督检查力度，确保“打非治违”工作横向到边、纵向到底。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则，认真查处安全生产事故，依法追究事故责任，严肃查处迟报、瞒报事故行为。

四是强化安全基础、推动安全发展，必须持续强化安全保障能力建设。要积极做好安全生产先进适用技术、新型适用产品推广应用，继续抓好矿山井下安全避险、煤矿瓦斯高效抽采与利用、尾矿库在线监测监控等安全技术示范工程；完善道路交通安装卫星监控装置的使用和管理，推进大型起重机械安装安全监控系统试点工作；淘汰落后安全技术装备，促进安全设施装备更新改造。大力推进安全监管和隐患排查治理信息化建设，建立安全生产动态监管综合信息网络。

五是强化安全基础、推动安全发展，必须持续推进应急处置能力建设。要加强预案管理，建立高效安全生产应急救援体系。健全安全生产应急管理机构，完善值班值守、信息报告、协调处置、现场指挥等应急管理制度。强化自然灾害引发事故灾害预警机制，按照“分级监控、实时预警”的原则，加快建立重大危险源监控预警信息系统。

安全发展重于山。安全生产责任重大。各级各部门务必要紧紧围绕“强化安全基础、推动安全发展”这一主题，积极开展“安全生产”各项活动，不断巩固提高安全生产发展的良好态势。