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杨某与村社组征地拆迁纠纷调解案
【案情简介】
杨某系虎城镇千丘村1组村民。一进门，杨某便急匆匆问道：“这里是扫黑除恶办公室吗？” 仿佛有天大的委屈。
抽出凳子让杨某坐下，递给一杯水，杨某便慢慢说起了他的事情。
原来早在1999年，承包人王某兴办砖厂，征用村社的土地，占用杨某的土18丈，既没补钱，也没复耕。后来砖厂经营不善，转让给他人。
2018年，因业务需要，砖厂再次征收千丘村1组集体土地0.144公顷，其中占用杨某家的土44丈。被占用的土地既没复耕也没补钱，失地养老保险对象名额采取抓阄形式获得，杨某家占用的土地最多，却没有得到一个名额，杨某对此表示怀疑.国家安置补助费标准中，土地补偿费为1.4万元每亩。其中百分之八十要纳入安置对象参加城镇企业职工基本养老保险，杨某家没有社保名额，是不是意味着损失了百分之八十的钱。就这些问题，杨某想要个解释。
【调解过程】
听完杨某的讲述，镇调委会马上联系了千丘村书记唐某，镇国土局局长钟某参与调解，就相关政策法律法规作出解释说明。
就1999年占用杨某的地，村书记唐某作出了解释。当时王某私自占用村社的土地，与村社是签订了买卖合同的，合同约定，王某以每亩多少钱的价格补贴被占用的土地。后来由于王某经营不善，补贴的钱一直欠着，并有欠条。考虑到这是一起土地使用权转让纠纷，村里会找到合理的解决办法，必要时可以运用法律的武器维护村民的利益。
就2018年被征用的地，国土所所长钟所长作出解释。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地、自留地、自留山属于农民集体所有。杨某对土地只有使用权，没有占用权。表面上砖厂征用的是杨某的地，实际上征用的是千丘村一组这个集体的地。其中养老保险数额按照征地面积确定，至于失地养老保险参加对象，千丘村一组全体社员都可参加。采取哪种方式确定养老保险名额，村里自行协商，只要社员的三分之二通过，即为有效。村社员采取抓阄的方法确定养老保险名额，在社员的监督参与下进行，并不存在不合理现象。
至于补助标准，钟所长再次强调：土地补偿费按征收土地面积计算，标准为1.4万元一亩，其中土地补偿费的百分之八十用于社会统筹，百分之二十支付给被征地集体经济组织，用于发展集体经济组织和安排集体经济组织成员的生产、生活。青苗和地上构着物实行综合定额补偿，以批准征收土地总面积扣除农村宅基地和林地后的面积为准，每亩定额补偿为一万两千元。
土地所有权的性质决定了土地补偿费的归属。即使杨某并没有得到失地养老保险名额，他并没有损失百分之八十的钱。
占用杨某的地，村里有两种补偿方式。一、用同等面积的土地交换给杨某，二、占用杨某家的土地根据亩产量折算成人民币，每年补贴相应的钱。
【调解结果】
通过调解员耐心的讲解相关政策和法律法规，杨某意识到自己的合法权益并没有收到侵犯，是自己对政策对法律法规不明朗。
村组也明确表示：村里会根据占用杨某家征地面积给予相应的合理的补偿。
离开时杨某很欣慰，镇调委会还专门请来了国土所所长做相关政策的解释说明。杨某表示，以后会加大对法律法规的学习，争做知法懂法的好公民。
【案例点评】
征地拆迁安置补偿工作涉及广大群众的切身利益，政策性强，情况复杂，容易引发矛盾纠纷，如果处理不当，将给社会稳定带来严重影响。这起矛盾解决得心服口服，我觉得有以下几点值得我们借鉴：
1、镇调委会在听了杨某的讲述后，没有自作主张地片面的给出答案，而是请来专业人士点对点分析。严格按照有关法律法规和文件精神进行调解，不但调解员自身熟悉掌握法律政策，还要通过宣讲学习，让广大社员充分理解法律政策。
2、坚持原则，公正公平。对于当事人没有获得不应该获得的利益而不满时，要耐心做好思想工作，不能无原则地后退、让步。
3、充分发挥民主，对此类涉及广大群众较多的纠纷，关键时刻可以按照村民自治的章程进行票决，维护大多数群众的合法利益。
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