中国金业：“昔日的农田、果园、池塘、村落，已变成高楼大厦。”广东省珠海市横琴新区党委副.书.记、管委会副主任杨川站在自贸区规划图前颇为感慨地说道。?
自2015年4月珠海横琴自贸区正式挂牌以来，这片土地发生了翻天覆地的变化。2009年，横琴地区生产总值只有2.85亿元，2017年则达到251.54亿元，增长了80多倍。?
当地探索重大项目跟踪审计和重大决策专项审计，在推进横琴新区改革发展﹑推动各项改革和政策措施落实等方面发挥了重要作用。而这只是广东在国家和省重大政策措施落实跟踪审计中的一个缩影。?
广东省审计厅党组书记、厅长卢荣春表示，围绕xi.jin.平总shu记提出的“四个走在全国前列”要求，广东审计部门明确提出，要创新审计理念，突出审计重点，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，为奋力把广东建设成为向世界展示xi.jin.平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”提供审计保障。?
“立足学用结合，厅党组明确了新时代审计工作的新特点新作为。”卢荣春向记者介绍指出，明确审计作为党和国家监督体系重要组成部分的新时代审计工作的“新定位”，实现审计监督全覆盖的“新任务”，全面履行充分发挥保障作用的“新职责”，部署全国、全省审计“一盘棋”的“新格局”，构建大数据审计工作模式的“新平台”，满足党中央一系列重大部署的“新期待”。?
精心组织，突出重点?
开展政策落实跟踪审计是国务院明确安排的重要任务，是审计机关的重要职责。广东全省各级审计机关将促进政策落地生根和不断完善作为当前审计机关的政治责任、头等大事贯彻到各项审计项目中去，充分发挥政策落实“督查员”和经济运行“安全员”的作用。?
广东省审计厅专门成立政策跟踪审计领导小组，由厅主要领导担任组长，同时下设政策跟踪审计办公室，抽调?3名业务骨干专职负责组织实施。在组织方式上，广东省政策落实跟踪审计主要采取“上审下”和“同级审”，整合全省资源持续开展政策落实跟踪审计。?226jrs
据介绍，“上审下”主要通过全省统一专题审计来实施，由省审计厅统一向各市政府发送审计通知书，列明政策落实跟踪审计的方式和要求，明确政策落实跟踪审计的频率和期限等，各市审计局安排人员组成审计组，由主要负责人担任组长，不再另外制发审计通知书。?
而“同级审”则通过要求所有审计项目都要开展政策落实跟踪审计来实施，要求全省各级审计机关将监督检查政策措施落实情况作为各项审计的重要内容，其他审计中发现的涉及政策措施落实方面的问题，要在政策落实跟踪审计报告中及时、充分地反映，发挥审计合力，努力实现对政策落实跟踪审计的全覆盖。?
“政策落实跟踪审计专题分别由审计厅相关对口处室负责牵头实施，以审计工作动态的形式下发审计专题要点指导各市审计局开展工作，保证审计内容的一致性。”卢荣春在介绍有关情况时指出。?
据了解，政策落实跟踪审计在各项审计工作中投入的人力资源最多，已成为广东省审计工作的首要任务。目前广东全省各级审计机关大约4000人左右，而近3年每年投入3000多人次开展跟踪审计工作。?
推进深化供给侧结构性改革、“放管服”改革、打赢“三大攻坚战”等重大措施是审计署根据党中央﹑国务院的重大战略部署确定的审计工作重点，广东省审计厅不仅将以上重点列为近些年的全年审计专题内容，还将国家和省重大政策措施与各部门的工作职责、各地区的经济发展特征紧密结合，因地制宜抓住政策措施落实的重点环节、重点项目、重点内容。?
“如去年和今年确定的政策落实跟踪审计专题既有全省统一实施的专题，也有根据广东省珠三角9市与粤东西北12市社会经济发展情况的差异按区域细分实施的专题。”广东省审计厅经济责任审计二处负责人指出，为确保中央和省委、省政府精准扶贫精准脱贫政策措施落实到位，2016至2018年连续三年对精准扶贫工作实施跟踪审计，促进扶贫资金安全及精准有效使用。?
为便于政策措施文件的收集汇总和查找使用，通过滚动梳理近年国家和省重大政策措施，广东审计厅建立了国家和省重大政策措施库。结合年初广东全省经济分析会和政府工作报告决定的工作重点，围绕党委政府中心工作确定各年度政策跟踪审计的重点及专题。?
例如在对“三去一降一补”5项行动计划的跟踪审计力度方面，及时发现和揭示偏离政策要求、影响政策落实的突出问题，推动形成供给与需求良性互动、高效对接的增长动力机制。又例如对“三大攻坚战”等推进情况进行审计，关注地方政府性债务和隐性债务领域、金融领域、扶贫领域和环保领域等方面的薄弱环节和风险隐患。?
“我们也将国家和省重大政策措施与广州市的经济发展特征紧密结合，因地制宜，充分运用信息技术，及时反映重大政策措施落实情况中的趋势性、苗头性问题，提出促进改革发展的建议，解决制约改革发展的问题，强化‘防患于未然’的预警功能，发挥好审计在完善制度、优化机制的促进作用。”广州市审计局局长黎子良表示。?
据了解，在推动打好防范化解重大风险攻坚战、深化供给侧结构性改革、推动产业结构调整和转型升级等方面，广州市审计局深入分析市属企业经营管理情况和产业绩效情况，关注金融机构经营风险和政策执行落地情况。五年来，通过对125家国有企业的审计和调查，发现随着营改增政策全面推开，部分企业存在增值税进项税额无法抵扣等问题，提出改进建议，促进为企业减负增效措施的落实见效。?
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