“从今天开始,湖岭镇将正式与玉海街道结对,强弱联盟,资源互补,共促发展。”湖岭镇组织委员池彩莲告诉记者。随着我市村级集体经济项目集中开竣工仪式的举行,我市16个镇街将搭建“强弱联盟跨镇抱团”平台,首批形成10个强弱结对帮扶组,由东部发达镇街带中西部欠发达乡镇,有效帮扶发展壮大我市村集体经济,助推乡村振兴。这一机制的推出,为我市村级集体经济发展探索出了一条新路子。
受限于自然环境、基础条件、所在区位、班子状况等主客观因素,虽然我市当前已全面消薄成功,但发展壮大集体经济任务仍十分艰巨,各乡镇间发展存在不平衡,村级集体经济发展呈现两极分化的趋势。2017年,占全市总村数40.2%的原薄弱村,集体经济总收入共7965.71万元,经营性收入2580.45万元,仅占全市的9.96%和4.5%。
一直以来,市委、市政府高度重视村级集体经济发展。今年出台《关于进一步履行管党责任、抓实基层基础的意见(试行)》办法,在推进村集体经济发展上,鼓励助推抱团发展。首次安排经济实力较强的街道、功能区结对经济实力较弱的乡镇,安排收入过百万元的经济强村结对弱村,通过最大限度整合帮扶资源,充分实现资金、技术、人才、信息等互通,形成以强带弱、强弱联合的帮扶格局。
“形成结对联盟后,湖岭镇的返薄边缘村将通过村集体投资入股玉海街道虹南、沙堤、西门菜市场,以收取租金收益的形式助力湖岭镇发展村集体经济。”池彩莲说,该结对项目实施后,预计覆盖村数10个,预期年收益可达100万元。
据了解,我市在强弱联盟跨镇抱团这一机制下,包括塘下镇、安阳中心城区等16个乡镇(街道)、功能区搭建抱团平台,分别与陶山镇、平阳坑镇芳庄乡等9个中西部乡镇形成结对,首批推出10个强弱结对发展村级集体经济项目,预计共覆盖村数130个,预期年收益额达1030万元。
“在结对中,我们采取引导返薄边缘村数量较多的乡镇(街道),利用原有平台或注册成立投资公司,由多个返薄边缘村共同入股,谋划落实抱团发展项目。”市委组织部相关负责人介绍,我市对发展潜力较好、覆盖村数较广的抱团项目,建立市、乡镇(街道)两级领导结对联系,实行“一事一议”制度。有关单位在旅游项目开发、农产品基地、解困房、美丽乡村及产业园区、商业设施等建设中,优先落实村集体经济发展项目。
据悉,除推出强弱结对机制外,我市将加大财政投入,落实财政专项扶持资金,加强土地供应,强化责任分工和结果导向,有效提升村自身“造血”能力,确保全市实现908个村经营性收入达到10万元以上,新增百万经济富裕村100个,年度村级集体经济总收入同比增速超过18%的目标。(记者项乐茹通讯员陈永操)
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