数据显示，截至目前，债转股已签约金额为1.73万亿元，资金到位3500多亿元，资金到位率20%。不难发现，债转股工作各方行动很快，但落地实施很难。
目前开展债转股业务存在“三难”，所谓“三难”指主体难、资金难、退出难。
一是主体难。上一轮债转股的主要实施主体是银行，而这一轮债转股的主体则是包含商业银行在内的各类社会机构。随着政策的逐渐松绑，《通知》进一步将参与债转股的市场主体从商业银行扩展到保险公司、信托公司、基金公司等，参与主体的拓宽意味着相关利益主体和利益分担机制逐渐成形，方案的制定和实施也进一步落地。
二是资金难。回顾上一轮债转股，主要是银行资金参与，帮助国有企业实现三年改革与脱困目标，随后由财政部发行特别国债，出资设立四大资产管理公司，接收四大行的不良贷款。三年共完成4000亿元的债转股。这一轮债转股的金额远超当年。根据统计，截至去年底，全国国有企业的负债约为100万亿元，资产负债率约66%，如要把国企负债率降至50%，约有25万亿元的债务需化解，这还不包括负债率高的民营企业。以目前的资金量而言，完成债转股远远不够。《通知》指导银行、保险、证券、基金和外资等机构积极协调社会资本参与市场化债转股，有助于拓宽债转股的资金来源。
三是退出难。债转股退出方式有标的企业上市后，通过二级市场转让实现退出；企业实现兼并重组后，通过第三方转让来实现退出；确定股息分红率，通过分红实现逐步退出；与原股东约定一个触发机制，通过回购的方式实现退出；设立一个债转股的转让平台，通过该平台转让实现退出。不管何种方式，操作周期较长，动辄3到5年，长的可能需要10年，以目前的方案设计，资金募集和投资期限错配的问题较为突出。《通知》重点将具有长期资金的保险类公司纳入债转股的主体范畴，可以为不良资产的跨周期处置提供长期稳定的资金保障。
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