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高考改革与户籍改革与未来孩子高等教育规划

高考改革与户籍改革与未来孩子高等教育规划

作者: 杨书书 | 来源:发表于2018-03-24 01:19 被阅读38次

    高考作为重要的影响学生未来出路的因素,受到了众多干扰,但最主要的还是经济和政治因素。

    异地高考,在大城市和特大城市,为了维护当地考生的基本利益(既得利益阶级的权益),基本上不会开放。只有在城市需要特定人群的时候,对特定人群有一定的政策倾向性,如上海的A类居住证允许异地高考。

    高考制度目前采用与户籍制度绑定的方式,只允许户籍所在地考生考试。特殊地区,如山东、河北、安徽等人口大省(高考大省)、人口净流出大省等,会允许非户籍高考,从而在政策上提供一定的宽松,但实际上不会有效用。随着特大城市的虹吸效应,更多二三线省会的城市会渐渐开放,但一定有很多约束。而且这种绑定制度,在短期甚至数十年内,不会有明显的改善。

    高考目前应试教育为主,一考定终生。在将来,会逐渐参考英美韩日等国的经验,对选拔方式进行改革。其中,素质教育很定会一提再提。以后一考定音的方式会改为多个指标综合评价。比如,平时成绩,德育,体育,特长,高考成绩等。虽然这些改变会提高学生综合素质,但因为评价过程中存在权利寻租,以及难以统一标准评价,因此真正实行的过程仍然是一个漫长的过程。在政府工作稳健的地区,这些政策会下行的早,其他地区,可能并不会实行。

    大学招生上目前采用统招,已经取消了一二三本区分,但划分为双一流大学学科方式,眼光是放宽了,但是本质上没有太大的变化。是大学肯定会有排名,是招生就会择优。

    大学招生在将来会提高自主招生比例,届时自主招生和统招比例会继续扩大。但是受到公平影响,又不会无线扩大(比如达到日本二考水平)。这个过程一定是漫长的,而且随着时间的推移,自主招生的权限才会逐渐扩大。而且,显然优秀学校的自主招生一定会先行,且能得到较好的落实。而相对较差学校,可能并不会开放这一权限。

    私立大学目前在国内并没有市场。目前国家暂时没有支持政策,在国内也没有群众基础。因此在二三十年内并不会有特别快的发展,除非像西湖大学这种用钱堆出来的学校(不知道是否私立),都是个例。

    高考与户籍松绑之后,全国的高考录取一定会非常公平,届时选拔制度一定不会是千军万马抢1分差距,而是采用更难的选拔手段来区分精英和普通人。很可能采用像日本一样的制度,不同学校采用自己的招生计划,自主招生。但是就目前中国的道德法律水准,完全的自主招生基本上不现实(权力寻租)。因此很可能是全国考试+自主招生并举。在那个时候,全国的受高等教育权利相差不大,全国收入都已经进入发达国家水准。所以这个肯定不是3050年内能够实现的。这也说明了3050年内户籍制度与高考完全松绑是不可能的。

    北京的异地高考目前没有松绑,比上海还要严格。在将来肯定会根据城市发展需要,逐步的吸引人才以及采用留住人才子女的方式,吸引人才。所以将来的户籍制度会对优秀的非京籍人才开放,比如最近开放的城市人均年薪8倍可落户的标准一样。但是这个政策肯定会更加审慎,比如5~10年才会慢慢放开一个小口子。

    快随发展的新兴二线城市,即目前的大城市,在将来也会随着吸引更多的人口,带来大城市病。因此户籍制度可能是这些城市的一个解决方案,在特大城市不放弃户籍的同时,这些城市就会效仿。同时为了体现自己的仁政公平以及与特大城市的霸道区别,会对上游的非户籍人口有倾斜,同时倾斜力度比特大城市明显。目前来讲,这些新兴二线城市还远没有饱和(粗略判断,等房价涨到和北京类似就差不多开始饱和了,比如深圳开始吞并东莞),因此当前阶段还是净人口流入,只是目前就针对性的吸收优秀人才。

    高考的问题,终极的解决方式,就是实现教育资源的公平分配。从农村到城市,从三四线城市到特大城市,每个学生都有就近选择的大学以及好大学。而且,好大学数量要增加一倍,全国大学数量可以再增加一些(如目前大学数量的50%),其实目前的一些大学,提升自己的质量,同时实现从系升到学校的转变,可以解决部分大学生问题,同时大专院校一定程度上也会解决该问题。

    教育资源的公平分配,和经济政治资源的分配密切相关。哪个省市的gdp高,哪个省市就有钱建一流大学。目前国家在这方面的经济支持并没有很大,因此还是地方政府在养着很多大学。目前民间资本介入的大学应该很少,在以后民间资本会逐渐增多,学校里的权钱交易也会有一些(捐赠类似的投资名额)

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    综合以上信息,
    异地高考在5~10年内,不会有大的变动,大城市特大城市所在省市,会针对人才有政策倾斜。
    户籍制度在30~50年内,不可能消失。
    同户籍制度,高考和户籍绑定制度,在大城市和特大城市所在省市(尤其是直辖市),30~50年内不会消失。
    经济发展的省市,教育资源会增多,本地的高考会受惠。
    大学数量还会增加,好大学数量也会增加。(大家心中的好大学可能不会显著增加)
    大学自主招生比例会扩大,但不是短期,5~10年内见效缓慢。
    私立大学在未来会出现,但不会受到追捧。

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    结合以上信息,(在北京),对于未来孩子高等教育的预判:

    1. 未来(20年后,约2038年),高考一定存在且仍然对高考生有重大影响 -->孩子要参加高考
    2. 高考仍然与户籍挂钩,只有极少数非京籍人可以通过人才方式获得异地高考 --> 我必须有北京户口
    3. 给孩子选择私立大学的概率很低 -->上公立大学
    4. 可以尝试自主招生
    5. 北京子弟,同等分数下高校选择权仍然占优势 --> 北京有钱
    6. 未来孩子的竞争对象会更多(一小部分非京籍被允许高考),也就意味着教育资源并不会显著扩大,同时北京孩子的教育资源已经人均较多情况,所以被缩小的趋势是一定的。因此需要考虑提高孩子能力,以及为孩子考虑其他出路
    7. 孩子的其他出路:高考出国,985(211)然后出国。在未来国内大学排名还会提高,但由于人口众多,国外大学仍存在明显的优势。同时,人民币在20年后一定会升值,教学成本也会升值,不过教学成本一定比人民币升值快,也就是说在将来教学成本还会继续增加,因此在未来出国教育的支出还会明显增加。这是需要考虑的成本因素。在未来不明显富裕的情况下,这两种选择就会直接提供给孩子自己做选择。

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