外事烽火丨中印边境冲突（8-28）

第八章 外事烽火

第二十八回  中印边境冲突：周恩来孤胆战群儒 张国华绝地戍疆土

【引言】1962年，面对印度越过“麦克马洪线”后仍然咄咄逼人的进犯，百战之师的人民解放军以惊人的战力给了这个邻居一个血的教训。毛泽东曾高屋建瓴地评价：“这一仗，至少可以保持中印边境10年的稳定。”

一、短暂的“蜜月期”

印度是第一个和中华人民共和国建交的非社会主义国家。在抗美援朝最为激烈的1951年，毛泽东百忙之中抽出时间亲自出席印度驻华大使的国庆招待会。也就在这一年，中国为缓解印度的粮荒，在自身粮食紧缺的情况下，向印度提供了66万吨大米。

当时印度作为安理会非常任理事国，积极主张恢复中国大陆在联合国的席位。1954年6月，周恩来在日内瓦会议，休会期间第一次访问印度。抵达新德里时，从机场到市区的道路上，10余万印度群众夹道欢迎，并为周恩来戴上金盏花和金香木编制的花环。访印期间，周恩来与印度总理尼赫鲁进行了六次正式会谈。《中印两国总理联合声明》发表，重申了指导两国关系的和平共处五项原则。

四个月后，尼赫鲁偕女儿英迪拉·甘地回访中国。毛泽东与尼赫鲁话别时意外地吟诵了屈原的二行诗句“悲莫悲兮生别离，乐莫乐兮新相知”。同一年，尼赫鲁再次来到中国。1956年底，周恩来再度访问印度并停留12天。“印中人民是兄弟”的口号响彻中印两国大地。

中印两国，虽然未曾正式划定过边界线，却早已形成了一条各自遵守的习惯边界。但在1951年2月，印度乘中国在朝鲜激战无暇西顾，派兵占领了西藏管辖的达旺地区。此后，中国政府多方交涉，印度不仅不肯退出，反而加紧蚕食。更令人惊讶的是，尼赫鲁1954年10月访华甫归，一条非法的麦克马洪线竟立即出现在印度官方地图上。

所谓"麦克马洪线"是1914年英国以不正当的手段与当时的西藏当局秘密换文，炮制了大致以喜玛拉雅山主脉分水岭为走向的边界线，中国历届政府从未予以承认。

二、达赖出逃

1959年3月10日，西藏少数不安定分子策动在拉萨聚众闹事，中央指示西藏加强戒备，严阵以待。毛泽东当时不在北京，他在第二次郑州会议后即于3月上旬南下武昌。但他以中央驻藏代表名义写信，劝达赖宽大为怀，敦促达赖实践历次诺言，与中央同心。

刘少奇于3月17日召开政治局会议，讨论西藏藏军准备叛乱的紧急情况。可是在会议结束前，得悉达赖已离开拉萨，当即决定增调部队入藏。3月17日夜，达赖由罗布林卡渡拉萨河南逃。19日晚，西藏叛乱集团发动叛乱。中央立即指示驻藏人民解放军于20日进行坚决反击，迅速平定叛乱，并开始实行民主改革。

达赖在进入印度前，致信尼赫鲁请求“政治避难”，尼赫鲁复信表示欢迎，并在达赖到印度一星期后接见了他。随之，中印两国边境开始紧张。1959年8月25日，印度军队袭击中国边防哨所，挑起武装冲突。

此时，毛泽东从武昌到上海，先后召开会议，讨论反击印度问题。周恩来连续写了三封信给尼赫鲁，希望和平解决边界问题。但是印度当局置若罔闻，盘踞在非法的“麦克马洪线”以北的印军，不断向中国边防部队发动武装攻击，打死、打伤中国边防人员47人。

为此，中国政府向印度政府提出了严重的抗议。但是，印度一意孤行。10月12日，尼赫鲁竟下令把中国军队“清除掉”。10月20日清晨，印军发动了大规模的进攻。

三、中苏会谈

10月2日，中苏领导人在中南海颐年堂举行正式会谈。会谈的中心议题就是中印边界冲突问题。期间，赫鲁晓夫称：“你们中国应该和印度搞好关系，印度是一个中立国，尼赫鲁是比较开明的，应该团结他。发生中印边境军事冲突是不对的。由于领土争执而发动战争是不值得的。”

陈毅首先站起来反驳：“你怎么能这样说呢？分明是印度挑起这场冲突。印度军队越过其边界，也越过麦克马洪线，在中国边境内建立哨所，向中国边防军开枪。”后来陈毅因此被赫鲁晓夫诬称为“中共放出来的第一只虎”。

周恩来说：“印度开枪射击6个小时以后，我们才还击，怎么能说是中国挑起的呢！”

陈毅接着说：“你们9月9日发表的那个《塔斯社声明》，是偏袒印度、指责中国的。你们根本不听我们招呼，急急忙忙抢先发表了你们的《塔斯社声明》，这是为什么？”

会议快结束时，毛泽东说：“我们的原则是人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。不为天下先。但是谁要欺负我们，那是不行的。谁都不行。”毛泽东语气委婉，但表情严肃。

如此，赫鲁晓夫只好说：“既然这样，那就没有什么可以再谈的了。”会谈不欢而散。两天后，赫鲁晓夫一行离京回国。赫鲁晓夫回到海参崴后发表演讲，不指名地影射攻击中国：“像公鸡好斗那样热衷于战争，这是不理智的。”

四、中国单方后撤20公里

1959年11月，关于中印边境会议在杭州举行。总参谋部汇报了一个时期以来中印边界不断发生的流血事件后，毛泽东说：“两军的边防战士一天到晚鼻子对着鼻子站在那里，手里都拿着枪，一扣扳机，子弹就会打死人，冲突怎么能避免呢？”

因此，他提出实行隔离政策，双方各自后撤20公里，如印方还不干，我单方后撤。

1959年11月7日，周恩来总理代表中国政府致函印度总理尼赫鲁，建议两国武装部队立即从实际控制线各自后撤20公里，脱离武装接触。同时建议两国总理尽快举行会谈。但是，尼赫鲁拒不接受。

在尼赫鲁拒绝中方建议之后，毛泽东决定：中国部队单方面从中印边境后撤20公里。

五、新德里的较量​

为了表明中方的态度，中方决定先伸出橄榄枝。1960年4月19日傍晚，周恩来在外交部长陈毅的陪同下，从缅甸仰光起飞，前往印度。

周恩来到达机场后，就遭到了印方前所未有的冷遇。既没有以往欢迎他的彩旗，也没有群众的欢呼。只有尼赫鲁等率领少量随从前来迎接，简单的欢迎仪式只进行了25分钟，便匆匆结束。车队沿着空荡荡的大街，驶向中国代表团下榻的总统府。

从19日至25日的6天时间里，周恩来与尼赫鲁进行了20多个小时的会谈，但因为印方态度强硬，始终没能取得任何有实质性的进展。临回国的最后一天，周恩来决定在新德里单方面召开记者招待会，让世界人民知道中国的和平态度。在此之前周恩来曾提议和尼赫鲁共同举行记者招待会，遭到了印方的拒绝，周恩来决定单方面行动。

消息一宣布，立刻引来全世界的关注。4月25日晚7点30分，来自世界各地的记者早已守候在印度总统府圆柱厅。

周恩来带领陈毅等人由边门走进会场时，对中国素有好感的《泰晤士报》记者韦尔娜突然闪了出来，焦急地向周恩来提醒：“有人准备不顾外交礼仪，将向中方发难，总理务必小心！”

周恩来微微点头致谢，继续前行。

韦尔娜又善意地提醒说，”这次记者招待会就像是“射击场”，你将成为唯一的“靶子”，上千只“枪口”都瞄准了你。”

周恩来坚毅地说：“新德里的子弹打不倒我。”

韦尔娜的确没有危言耸听。印度新闻的一伙人抢先占据了突出位置，准备在周恩来一走进大厅时狂呼口号，给中国人一个下马威。

经受过无数战火考验的周恩来，为了取得先声夺人的效果，人一到齐，便让工作人员开始散发早打印好的声明，上面扼要简洁地阐述了中国的立场。当周恩来走上讲台时，有一个尖细的声音喊道：“中国佬，滚出去！!”但这小小的骚动还没有掀起大浪，就被其他国家记者的掌声淹没了。

周恩来语音沉稳，略带沙哑，却极富魅力：“中国、印度，都有着5000年的古老文明。几千年来，我们一直和平相处，休养生息，在历史的长河中，中印之间从未发生过真正的战争。我希望，我们这一代人，即使遇到再大的问题，也应坐下来，通过协商、谈判解决。切不可对上辜负了列祖列宗的遗德，对下贻害后世子孙。”

他45分钟讲演刚结束，一个留大胡子的人就站起来发难：“我是印度新闻托拉斯的记者，请问周恩来先生，中印边界的领土划分已经是十分明确的了，难道还有什么必要再进行谈判、再重新划分吗？”

周恩来微笑道：“如果你对中印边界的百年历史多做些研究，并且能真诚地倾听一下中国政府的呼声，我想，你是不会提出这种问题的。”

一位西方记者立刻接话道：“我是英国路透社记者詹姆斯，总理先生口口声声要靠谈判来解决问题，请问，原本属于别人的东西，你认为有什么资格和必要去讨论这东西的归属吗？”

周恩来当即反诘道：“如果一个强盗夺走了别人的东西，那么原物的主人难道不该向强盗讨还吗？”

詹姆斯恼羞成怒地说：“你敢说印度是强盗？”

周恩来回答道：“强盗，有，但不是印度，而是英国殖民政府。中国和印度是朋友，而且应该永远是朋友。”

又一位记者站起来问：“在有争议的地区擅自修了一条公路，这难道也是在表示和平、尊重和友谊吗？”

此时，台下响起得意的嘘声、口哨声。

周恩来镇定地说：“青藏公路是为了改善新疆、西藏地区交通困难的状况而修筑的，我们原本以为，这是众所周知的中国领土。后来印度政府提出了抗议，我们愿意就此问题进行协商解决。如果这不算和平、尊重、友谊的话，那么印度政府越过传统的边界，在有争议地区建立军事据点，武装巡逻，不但不打招呼，而且逐步推进，动枪动炮，这又算是什么呢？”

这时，韦尔娜站起来，极严肃庄重地说：“我还有一个问题，总理先生能够坦诚相告吗？”

周恩来扬扬手说：“我想，我会尽其所能地回答你。”

“那好，据我所知，您今年已经62岁了，比我的父亲还要大8岁，可是，你为什么仍然那么年青、俊美，像个小伙子，能回答吗？”

全场上静默少顷，猛然又爆出一阵畅快的大笑。与刚才舌战群儒、大展辩才的情形相左，此时的周恩来，望了望身旁忍俊不禁的陈毅，摊了摊手说：“这样的问题，我可以不回答吗？”

“不行。”这两个字，居然是上千名记者用不同语言异口同声发出的。

周恩来只好说：“好，我回答，我只是按照东方人的生活方式和生活习惯进行生活的。” 话音未落，上千名记者全部站起来，在长达7分钟的掌声里，竟然包括刚才那些曾向周恩来发难的人。

在45分钟的记者招待会上，周恩来不但有力驳斥了在场有敌意的记者们的质疑和发难，更用他的儒雅和机智赢得了各国记者的掌声。

然而，这番努力终究没能拉回心意已决的尼赫鲁。1961年11月28日，尼赫鲁发出战争信号：“在这些地区打仗不是一件容易的事情，但是这是必须的，因此我们必需为此进行准备。”

六、最后决策

中国政府多次向尼赫鲁提出和谈建议，并实行隔离政策，均被拒绝。1962年6月，印度军队已越过麦克马洪线，进入西藏山南的扯冬地区。印军在中国境内部署的据点距中国哨所已经只有几十米甚至几米，形成面对面的对峙。

10月2日  下午，毛泽东在中南海颐年堂主持召开政治局常委会议。会议决定，10月3日照会印度政府，双方在10月15日举行会晤。印度政府于10月6日拒绝了这一建议。

10月8日  下午，毛泽东又召集会议再次讨论中印边境冲突问题。同一天，周恩来会见苏联驻中国大使，表明如果印军一旦发动进攻，我们就坚决自卫。

10月12日，尼赫鲁下令，要印军“把中国人从‘东北边境特区’赶出去”。17日  印度军队在中印边境东段和西段同时炮击中国边防部队的前沿阵地，向中国边防部队连续发动进攻。

10月18日，中央政治局常委扩大会议在中南海颐年堂再次召开。当晚11时，毛泽东签发中央军委关于歼灭人侵印军的作战命令。反击战役于10月19日拂晓全线开始（后中央军委接受西藏军区的建议，将反击战役开始的时间改为20日拂晓），前线总指挥为西藏军区司令员张国华。

当时，张国华参加完七千人大会后，正留在内地养病，突然接到中央军委总部命令。在18日的会上，毛泽东问张国华：“听说印度的军队还有些战斗力，我们打不打得赢呀？”

张国华答：“打得赢，请主席放心，我们一定能打得赢。”

张国华指挥的18军，虽没参加援朝作战，但“平叛”一直打倒 1960年底。所以，罗瑞卿总长问“根据何在？”时，张国华说：“敌人虽然是印度的王牌军，但比不上蒋介石的主力。他们长期没打过仗，我们却刚刚平叛。他们没来过高山，我们却长年驻守高山。”

此时，站在巨幅地图前的毛泽东，沉思良久，忽然喷出一口浓烟，指着印军据点大手劈了一下，同时提高声音说道：“扫了它！”

很快，张国华飞临前线。1962年10月20日7时，中方的炮火突然向克节朗的印军阵地猛烈倾泻。至9时3 0分，第一个据点已被攻克，被俘虏的印度兵还穿着睡衣。至晚8时许，克节朗战役结束。张国华笑称： “这样容易取得的突然性，我当兵33年，还是头一次！”

11月22日凌晨，中国边防部队在中印边境全线停火。在短短一个多月时间里，张国华指挥的两次战役和一些局部战斗都取得了胜利。歼敌三个旅，共击毙、俘敌7000余人。中方伤亡1460人，无一兵一卒被俘。

至11月初，印方一片风声鹤唳，无兵可战之下，连交通警察也配发了武器，以死守危城。11月21日，中方突然宣布全线停火，并开始撤退到中方实际控制线的20公里以后。至此，中印边界冲突降下帷幕。​

中印战争结束没多久，即12月26日  ，毛泽东在69岁生日这天写下了《七律·冬云》：

雪压冬云白絮飞，万花纷谢一时稀。

高天滚滚寒流急，大地微微暖气吹。

独有英雄驱虎豹，更无豪杰怕熊罴。

梅花欢喜漫天雪，冻死苍蝇未足奇。

事后，毛泽东曾评价中印边境之战：“打了一个军事政治仗，或者叫政治军事仗。这一仗，至少可以保持中印边境10年的稳定。”

历史完全证明了毛泽东的预见。从1962年后，中印边境一直保持着相对稳定的局面。但印度政府在对外政策方面很大程度上放弃了"不结盟政策"，并迅速向美国靠拢。